(德國之聲中文網)菲律賓海岸警衛隊發言人塔裡埃拉(Jay Tarriela)周一(9月16日)表示,菲方並沒有放棄主張艾斯科達礁(Escoda Shoal,即國際上所稱的薩比納礁Sabina Shoal,中國稱仙賓礁)的主權。
周日,菲律賓表示已撤離了一艘停泊在薩比納礁附近的船隻。自今年4月起,菲律賓海岸警衛隊的巡邏艦馬戈巴努亞號(Teresa Magbanua)一直停靠在薩比納礁附近,以宣示馬尼拉政府對於該區域的主權主張,同時防止中國奪取該島礁。
面對外界指菲律賓海警「棄守」薩比納礁的說法,塔裡埃拉回應稱「這不是被打敗」,菲方「並沒有失去任何東西」,而且還會再部署另一艘船隻到該處。他以安全為由,拒絕透露菲方何時會再派船艦過去。
塔裡埃拉說,菲方撤離馬戈巴努亞號,並不是由於中國要求,而是為了維修船隻,並且處理船員的醫療需求。 「不管船隻有多大,不管有多少艘,(菲律賓海警隊)指揮官的主要目標和承諾就是要確保該島礁任何時候都有海警駐防。」
中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。而菲律賓傳統上與美國的聯盟關係,也被北京視為心頭之患。
圖片來源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。2023年,中菲兩國海警船多次在爭議島礁水域發生衝突、碰撞,北京和馬尼拉相互指責對方危險挑釁、違反國際法。
圖片來源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,設在荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA,內景圖)宣佈對菲律賓南海仲裁案的裁決,全面否定了中國長期堅持的「九段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利,也幾乎全面認同了菲律賓方面提出的一應訴求。裁決招致中國方面嚴詞反駁。中國稱仲裁結果是「非法、無效」的,並表示「不接受」、「不承認」。
圖片來源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律賓總統杜特蒂认為,北京從未參與這一菲前任政府提請的仲裁,因此這是一份對中國沒有約束力的文件,並說「其實根本沒有仲裁」。杜特蒂在執政期間擱置了菲中在南海問題上的主權爭議,以此換取中國的投資和貿易。
圖片來源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍評價認為,杜特蒂上任後採取接近中國、疏遠美國的路線。菲律賓減少了同美國的聯合演習等軍事合作,同時尋求中國的投資,包括用於發展該國的基礎設施建設。不過《紐約時報》引用的數據顯示,在杜特蒂任總統期間,中國只兌現了其承諾在菲律賓投資240億美元中的3%。
圖片來源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月當選菲律賓總統的小馬科斯改變了前任的對外政策,重新加強與美國的聯盟和防務合作,包括重啟美菲在南中國海的聯合巡航,並重提維護南海仲裁和菲律賓的主權,堅稱「不會允許我們的海洋權利受到一毫米的踐踏」。 菲律賓開始高調譴責北京入侵馬尼拉的200海裡專屬經濟區,驅趕菲律賓漁民。
圖片來源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦過後,小馬科斯訪問北京,受到中國領導人習近平的隆重接待。雙方強調了中菲睦鄰友好關係,以及以友好協商方式處理「海上問題」的願望。之前在2022年7月,小馬科斯對到訪的中國外長王毅表示,對馬尼拉和北京之間的「交流」持開放態度,「西菲律賓海並不是我們的關係中唯一的一個方面。」
圖片來源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,美國軍隊獲准進入菲律賓另外四個軍事基地。這意味著美軍將擴大在菲律賓的部署,尤其是針對中國在南海和台海的軍事存在。此舉激怒了北京。中國外交部指責美國是在加劇地區局勢緊張,危害地區和平穩定,並稱「地區國家應當對此保持警惕,避免被美裹挾利用」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律賓稱為阿雲津礁、中國稱仁愛礁的一處環礁成為中菲領海爭端的聚焦點。1999年,菲律賓將一艘舊軍艦「馬德雷山」號擱淺在該處,並派人駐守。中方一直要求菲律賓將船拖走,並一再阻撓運送補給的船隻。
圖片來源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律賓多次指責中國海警船阻攔菲補給船接近環礁。10月和12月發生兩次船隻碰撞事件,菲律賓方面指責中國海警用水炮攻擊菲船隻。2023年2月,中國海警還向一艘菲律賓船隻使用「軍用級別的雷射」,導致菲律賓船員短暫失明。
圖片來源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance 中國怎麼說?
中國方面周日也證實了菲船隻離開的消息。中國海警局新聞發言人劉德軍表示,9月14日14時許,「非法滯留」的菲9701號船撤離仙賓礁潟湖。他呼籲菲律賓方面「停止煽宣炒作、冒險侵權」,並強調中國「對包括仙賓礁在內的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權」。
法新社指出,中國對幾乎整個南中國海區域提出主權要求,並且不斷採取行動宣示這些主張,儘管多年前海牙國際仲裁庭的一項裁決認為中國在南海的主權主張沒有法律依據。
最近一段時間以來,菲律賓和中國船隻在仙賓礁附近至少發生三次摩擦衝突事件。中方稱其海警人員是「依法對菲船隻採取管控措施,菲方多次企圖組織強行運補均遭失敗」。菲律賓方面則指責中方採取「具侵略性和危險的行為」對菲船隻進行衝撞。在其中一次衝撞事件中,菲方的馬戈巴努亞號艦的艦橋翼和干舷受損。
水炮、撞船 中菲在南海衝突再起
黃岩島「歷史重演」?
仙賓礁是一座無人居住的環礁,距離菲律賓西部的巴拉望島約140公里,距離中國海南島大約1200公里。兩國都聲稱對該島礁擁有主權。
「在執行任務期間,馬戈巴努亞號要面對入侵者更大型船隊的包圍,惡劣的天氣,船員依靠逐漸減少的日常補給維持生存」,菲國家海事委員會主席貝爾薩敏(Lucas Bersamin)在周日的一份聲明中強調,該艦已經在「極其惡劣的條件下執行了警戒任務」。
上個月,中國阻擋了菲律賓向船上海員提供補給的船隻,導致他們的食物和其它物資嚴重缺乏,難以維持生存。
本周早些時候,菲律賓和中國的官員舉行了海事議題高層對話,北京方面重申了要求菲艦艇撤離的要求。
法新社指出,發生在薩比納礁的事件令人回想起2012年的斯卡伯勒淺灘(Scarborough Shoal,中國稱黃岩島)——在持續兩個月的緊張對峙之後,馬尼拉撤走了菲方船隻。此後中國事實上控制了該島礁。
不過,塔裡埃拉駁斥了把這次事件跟2012年相提並論的說法。他主張薩比納礁比斯卡伯勒淺灘更大,並堅稱中國沒有能力阻止菲國在該處巡航。
菲律賓民間船隊駛向黃岩島宣示主權
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(法新社、路透社等)
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