巴以重新開始間接談判
2011年10月26日![Palestinian President Mahmoud Abbas holds his hands to his face as U.S. President Barack Obama speaks during the 66th session of the General Assembly at United Nations headquarters Wednesday, Sept. 21, 2011. (Foto:Seth Wenig/AP/dapd)](https://static.dw.com/image/6623423_800.webp)
一直以來,阿巴斯被看作是一名優柔寡斷的政治家。然而,自從他在聯合國申請巴勒斯坦建國以來,他的威望明顯提高。由於以色列和一些西方國家不願看到阿巴斯提出的建國倡議得以落實,於是他們給以色列施壓,迫使其重開談判,結果是,在巴以對話中斷了一年之後,雙方同意再度回到談判桌旁,雖然談判將以間接方式進行。所謂的中東問題四方即美國、俄羅斯、歐盟和聯合國參與斡旋並在明年底之前促成巴以雙方達成共識。德國聯邦議院外交委員會主席坡倫茨(Ruprecht Polenz)對此表示了審慎樂觀的態度:
"出於一系列的原因,人們很遺憾地無法設立很高的期待值,當然人們希望,間接展開的談判得以變成直接的、而且是富於實質性的談判,這一談判最終得以圓滿結束。"
雙方的立場完全對立
過去數年來,這類的談判還從未有過圓滿的結局。以色列同巴勒斯坦之間的立場差異實在過大。艾德諾基金會駐約旦辦事處主任、中東問題專家貝克(Martin Beck)認為,去年舉行的談判都失敗了,其中的原因包括以色列堅持在佔領領土上修建定居點:
"以色列通過批准修建新的定居點顯示,他們全然不顧巴勒斯坦方面提出停止修建定居點的要求。而同時,巴勒斯坦申請建國、而且是在1967年的邊界境內建國,則也表明巴勒斯坦的宏偉計劃,是以色列目前絕對不能認可的。因此,雙方的立場完全是對立的。而這不可能成為雙方談判的良好開端。"
秘密談判內容會洩漏
坡倫茨還談到另一個問題:以往的談判過程中,秘密的會談內容都會洩漏,這樣,談判的雙方都很懼怕做出讓步。"我認為障礙之一還在於,上一輪談判一結束,像維基基解密就已經公佈,談了些什麼,誰都說了些什麼。這樣,今後的談判依我看來已不再可能。因為談判過程當中會出現雙方建立信賴的階段,而這一階段中談論的內容會被暗示為做出的讓步,這些內容不可以第二天就登在報紙上。"
上周重大新聞中的戰俘的互換,在坡倫茨看來是為間接談判釋放的積極訊號:"我希望,'我們之間有著衝突'的這一感覺 - 這一對於以色列而言是一重壓的感覺,現在有所緩解,這樣,人們可以向其他問題注入更多的精力。"
以色列過於強大而不必做出讓步
不過,一些觀察家擔心,巴以雙方互換戰俘有可能同時增強納坦雅胡以及哈馬斯的地位,而它的結果是,雙方更為僵化地堅持他們固有的立場。此外,過去數年間,哈馬斯同法塔赫很少有擰成一股繩的時候。貝克說,即便巴勒斯坦的這兩個政治組織在和談議題上立場一致,但同以色列談判的成功前景仍然相當渺茫:
"在巴勒斯坦方面看來,沒有清晰目標、沒有真正時間表的直接雙邊對話,是非常有問題的,這樣的談判在1993年至2010年間就舉行過若干輪。同巴勒斯坦相比,以色列過於強大而不必做出真正的讓步。這也是2010年談判最終破裂的原因。"
作者:Anne Allmeling 編譯:李魚
責編:邱璧輝