在總統布希的授意下，美國國務卿賴斯為美國人發起的氣候保護會議定下了尺度。她說，美國已經做好準備，在氣候政策方面加強其領導作用。我們不禁要問，是什麼領導作用？到目前為止，這屆美國政府只在拖延氣候保護方面領先。布希總統對16個參加紐約氣候會議的世界經濟大國代表發了言，但他在講話中並沒有倡導什麼新風，而是連篇累牘地重複了那些盡人皆知的美國立場。他稱，美國支持發展新的潔淨能源技術，不僅要在本國推廣，還要在世界各地推廣核能技術。他說，各國自己最清楚，應該採用什麼樣的方法來更好地防止氣候惡化。只要各國都這樣做，氣候自然會變好。布希也許從美國氣候權威那裡瞭解到，阻止氣候的進一步惡化已經到了刻不容緩的程度。但作為世界上最大的經濟體－美國的領導人除了給人們勾畫一個模糊不清的前景之外就不想有所作為了。

這根本不是強勢領導，而是缺乏領導能力。布希把中國和印度推出來做美國的擋箭牌。他說，這兩個新興工業國家沒有明確表示承擔減少二氧化碳排量的義務。這將阻礙它們的經濟發展。說得不錯，但問題是，美國既然明白氣候保護與經濟增長是相輔相成的，而且也舉出了很好的例子，但是自己又是怎麼做的呢？

可惜，在氣候保護與經濟增長的關係方面，布希的理解比本國企業界要差得多。美國企業界希望政府能夠提出明確的氣候保護指標，以便它們在投資時能更好把握方向，在氣候保護領域投入資金進行科學研究，併發展環保型產品。一些著名大學的科學家著書立說，要求人們在氣候保護方面以科學方式行事，進行戰略思維。他們指出，進行氣候保護不僅減少消耗，還能帶來收益。共和黨的州長們對此反應積極，他們知道，選民希望政府進行氣候保護。他們敦促總統盡快行動起來。他為氣候保護做得太少了。但布希根本不明白這一點，竟然大言不慚，喋喋不休地謀求美國在世界氣候保護方面的領導地位。但事實上美國已經拖了、而且仍在拖氣候保護的後腿。美國的做法減弱了全球氣候保護的動力。