（德國之聲中文網）現在怎麼辦？在倫敦，英國國會下院做出的決定正是歐盟機構及其餘27個成員國中大多數政府所不願意看到的。隨著歐盟與英國政府之間達成的退盟協定第三次被否決（344票對286票），硬脫歐越來越顯得可能。英國退出歐盟的日期目前確定為4月12日。這是歐盟國家元首和政府首腦一周前在布魯塞爾峰會上同英國首相德蕾莎·梅伊共同決定的。要是英國議員們至少批准了這一退盟協議，那麼，退出日期就會延至5月22日，而至少到2020年底的過渡期也將得到保證，屆時，英國徹底離開歐盟內部市場。
在歐盟首席談判代表巴尼耶看來，梅首相現在只剩兩種選擇：根據歐盟協定第50條，向布魯塞爾申請繼續延長談判，或者，隨著4月12日的結束，英國在沒有協議和過渡期的情況下退出歐盟。
延長或硬退？
歐盟理事會主席圖斯克在布魯塞爾重申，"若英國想延長，那延長期限應該相當長"。英國國會下院表決結果剛公佈，圖斯克就宣佈將於4月10日舉行歐盟特別峰會。這個時期正是現在依然有效的英國退盟期限。迄今，梅首相始終堅決反對申請長期後延，理由是，否則，英國將必須參加5月23日至26日舉行的歐盟議會選舉。然而，英國國會此前也明確反對無協議脫歐。梅首相曾願意辭職，條件是，國會批准她與歐盟達成的退出協議，現在，她顯然是想暫時繼續留任了。她在下院表示，政府方面願繼續致力於實現"有序退盟"。她抨擊國會"走到了盡頭"。
歐盟現在要等著看，梅首相在特別峰會上說明擺脫這一政治窘境的途徑。歐盟一外交官在布魯塞爾猜測說，也有可能，英國先得到某個延緩期限，比如5月22日，或6月30日。而它又會帶來法律問題，因為，那樣的話，英國就無法或過晚參加歐洲選舉。
2016年6月24日，英國公民投票決定脫歐。但是歷經三年討論，不論是國會還是民意，仍然沒有辦法達成共識。讓德國之聲帶你從開頭回顧起。 圖片來源： picture-alliance/R. Pinney 經過「脫歐」及「留歐」兩派陣營的激烈拉票後，英國公投結果出爐，近52%英國選民支持脫離歐盟。公投前夕的民意調查顯示，支持留歐的人數稍微領先。保守派時任英國首相卡梅倫曾呼籲選民支持留歐，他在公投結束後正視「英國人民的意願」，公投隔日宣佈辭去首相及黨魁職務。
圖片來源： picture-alliance/dpa/A. Rain 同年7月11日，英國前內政大臣德蕾莎·梅伊接手卡梅倫的首相職務，並向英國承諾「脫歐就是脫歐」。在公投之前，德蕾莎·梅伊曾默默支持留歐陣營。她起初並未表明政府何時會啟動歐盟規定脫歐程序的《里斯本條約》第五十條，展開兩年的脫歐談判。
圖片來源： Reuters/D. Lipinski 德蕾莎·梅伊在時隔六個多月後，最終在2017年3月29日簽署了外交信函，啟動《里斯本條約》第五十條。數小時後，英國駐歐盟大使巴羅（Tim Barrow）將脫歐申請遞交給歐盟理事會主席圖斯克（Donald Tusk）。英國脫歐的正式生效日期定於2019年3月29日。圖斯克在書面聲明中對於英國的決定表示：「我們已經開始想念你。謝謝你，再會。」
圖片來源： picture alliance / Photoshot 英國脫歐事務大臣戴維斯（David Davis）以及歐盟首席談判代表巴尼耶（Michel Barnier）於6月29日在布魯塞爾展開談判。第一輪談判最終，英國不情願地接受歐盟制定的談判時間表。歐盟將談判拆分為兩個階段。第一階段擬定英國脫歐條件，第二階段商量脫歐後歐盟與英國的關係。
圖片來源： picture alliance/ZUMAPRESS.com/W. Daboski 從這張攝於七月中旬舉行的第二輪談判的照片可以看出，英國代表似乎毫無準備。這一輪以及接下來的幾次談判成效不彰，內容圍繞著一體三面的問題：英國在脫歐後還需向歐盟預算支付多少錢、脫歐後歐盟與英國公民的權利、愛爾蘭和北愛爾蘭之間是否能維持開放邊界。
圖片來源： Getty Images/T.Charlier 歐盟其餘27國領導人正式同意，雙邊談判已有「長足進展」，可以朝第二階段邁進：即脫歐後過渡時期以及未來的英國歐盟貿易關係。英國首先德蕾莎·梅伊對於談判的進展表示雀躍，歐洲理事會主席圖斯克則不樂觀地警告，第二階段的談判將「極度艱難」。
圖片來源： picture-alliance/AP Photo/dpa/O. Matthys 7月6日，英國內閣在英國首相官方鄉間別墅「契克斯」（Chequers）召開會議，內閣大臣們似乎同意了德蕾莎·梅伊的方案。該方案將讓英國與歐盟擁有「聯合關稅區」，並且針對所有商品制定「共同規則手冊」。英國時任外交大臣約翰遜（Boris Johnson）以及脫歐事務大臣戴維斯極力反對，並在幾天後相繼辭職。德蕾莎·梅伊隨後委任傑裡米‧亨特 (Jeremy Hunt) 與多米尼克.拉布 (Dominic Raab) 接手兩人職位。
圖片來源： picture-alliance/empics/G. Fuller 德蕾莎·梅伊的契克斯提案並未獲得歐盟領導人的贊同。９月下旬的薩爾茲堡峰會上，德蕾莎·梅伊被告知提案令人無法接受。歐盟理事會主席圖斯克在Instagram上發了一張他手提著點心與德蕾莎·梅伊的合影，上頭寫道「來塊兒蛋糕嗎？抱歉，沒有櫻桃。」（A piece of cake perhaps? Sorry, no cherries.）這是附和歐盟此前的立場，暗諷英國不應再「挑三揀四」（cherry-pick ）。
圖片來源： Reuters/P. Nicholls 11月底，歐盟領導人同意了英國的585頁脫歐協議草案，內容包括脫歐條件以及脫歐後雙邊關係的政治聲明。幾周之前，該份草案在英國議會內受到支持和反對脫歐議員的抨擊。英國脫歐大臣多米尼克.拉布 (Dominic Raab) 與多名內閣成員宣佈辭職，數十名保守黨成員要求對首相德蕾莎·梅伊發起不信任投票。
圖片來源： Getty Images/AFP/E. Dunand 面對接踵而來的反對聲浪，德蕾莎·梅伊將議會的脫歐協議表決推遲至12月10日。隔日，她與德國總理梅克爾會晤尋求保證，希望能借此說服持懷疑態度的議員支持脫歐協議。與此同時，強硬派保守黨議員發動了不信任案投票。德蕾莎·梅伊於隔日在不信任表決中獲勝。
圖片來源： Getty Images/S. Gallup 1月16日，英國下議院以432比202票壓倒性否決了德蕾莎·梅伊德脫歐協議。作為回應，歐盟理事會主席圖斯克建議唯一的解決方案是英國繼續留歐。英國工黨則發起對首相的不信任動議，德蕾莎·梅伊的首相地位在短短數月內第二次面臨威脅。
圖片來源： Reuters 接下來的數周，德蕾莎·梅伊試圖向歐盟提出修改脫歐協議中的愛爾蘭邊境保護措施，希望歐盟能保證英國在特定條件下，在愛爾蘭與北愛爾蘭之間不出現「硬邊界」。但3月12日，英國議會以391票否決，242票贊成，再度否決了脫歐協議。歐盟領導人警告，議會的投票結果可能導致英國無協議「硬脫歐」。兩日後，英國議員投票同意延後脫歐。
圖片來源： picture alliance/AP Photo/T. Ireland 歐盟同意對愛爾蘭邊境問題作出細項修改，但這仍不足以讓英國議員讓步。在英國下院投票延遲脫歐後，歐盟各國領導人提供了德蕾莎·梅伊兩個選擇：若脫歐協議獲得英國議會通過，脫歐日期可延長至5月22日，若英國議會再次否決協議，則將脫歐時限推遲至4月12日。如協議最終失敗，德蕾莎·梅伊可能會要求大幅延長時限。
圖片來源： picture-alliance/AP Photo/F. Augstein 3月29日原本是英國原定脫離歐盟的時間，而在這一天，英國議會下院第三次投票否決了梅首相的脫歐協議。此前，特蕾莎‧梅曾表示為了要讓與布魯塞爾談成的脫歐協議草案通過，願意在通過後辭職。然而努力沒有生效。在這次失敗後，梅首相開始接近工黨領袖柯爾賓，希望尋求共識，這激怒了保守黨內的強硬派。
圖片來源： picture-alliance/AP Photo/House of Commons/M. Duffy 歐盟與英國4月11日達成一致，將脫歐的最後期限延長至10月31日（也就是萬聖節）。此延後將可讓英國有更多時間與彈性去表決通過脫歐協議草案細節。如果脫歐協議得到通過，那麼脫歐日期也可能更早。如果該協議在5月22日前還未通過，那麼英國要參加歐洲議會選舉。
圖片來源： Reuters/S. Vera
愛爾蘭問題
歐盟首席談判代表巴尼耶宣佈，歐盟現在起將投入更多氣力準備發生硬脫歐。他表示，涉及歐盟成員國愛爾蘭和英國所屬的北愛爾蘭之間的邊界，將採取特別預備措施。他暗示，對貨物的過境、海關檢查將不直接在邊界線，而是在內陸實施；將避免出現可見的邊界，以不危及北愛和平協議。巴尼耶強調，最終，北愛必須留在歐盟關稅聯盟內，而英國政府迄今則堅決反對出現這一前景。下周，法國總統馬克宏、德國總理梅克爾和愛爾蘭政府首腦瓦拉德卡爾（Leo Varadkar）將磋商愛爾蘭邊境問題。
到目前為止，歐盟在相關問題上態度一致。巴尼耶表示，若想結束英國退盟著整個事情，那麼，歐盟現在有更多理由，表現出更大的一致性。他毫不懷疑，有關英國和歐盟之間未來關係的真正艱難的談判還在後頭。正在華沙參加一次活動的巴尼耶指出，"我們首先必須談論未來"。他說，這比三度遭拒的那個退盟協議更重要。
賬單？
本周三，各成員國駐歐盟大使已就各種可能的情況作了磋商，並確認，若是無協議脫歐，那就只有在英方付清了分手費後才能與英國舉行後續談判。歐盟等著倫敦承諾，按照遭拒的分手協議所規定的那樣，支付390億歐元分手費。大使們指出，退盟一星期後，布魯塞爾必須收到相關承諾，否則，有關未來貿易關係的談判將凍結。眾多英國議員斷然拒絕支付，並宣稱，無協議退盟也不會意味著需向歐盟交錢。
荷蘭首相魯特警告說，眼下，硬脫歐已變得更加可能。不過，布魯塞爾歐盟外交官們猜測，各成員國元首和政府首腦們下周將再度對德蕾莎·梅伊做出一些讓步。
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