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141209 Klima Kopenhagen Entwicklungsländer

2009年12月15日

在以往的國際氣候保護峰會上,話語權幾乎全都把持在世界最為富裕的工業國家手中。因為金錢和權力往往是聯在一起的。但是在此次哥本哈根的氣候保護峰會上人們突然發現,發展中國家,比如77國集團以及一些弱小的島國和非洲國家,都表現出了強烈的自我意識,它們不再隨意聽從別人的調遣。

弱國小國深受氣候變化之害圖片來源: Dominik Joswig

"感謝大會主席, 感謝你能夠親自關心此事。 但遺憾的是,我們無法接受你的決定。 因為這個議題對我們太重要了,我們不能接受一個非正式的程序,如果問題不能得到正式答覆,那麼我們要求中止大會日程。謝謝。"

顯然,哥本哈根全會的討論緊張而激烈。 由於有關法律約束力的問題沒有在全會中得到澄清,因此吐瓦魯準備中斷談判。 過去幾乎沒有任何一個代表團注意到太平洋上的這個只有1萬人的島國吐瓦魯。但是現在當太平洋的一些島國聯合起來,共同發出了呼聲後, 與會的大多數代表終於明白,小國在談判中也擁有自己的一票。 綠色和平組織的代表凱瑟爾指出:"吐瓦魯現在已經從形式上決定, 直到問題澄清後再繼續參加談判。 這個決定今天在有關京都議定書後續協議談判的過程中宣佈,而且也在昨天討論關於如何吸收美國加入新協定的問題時公佈於眾。"

在此次峰會上表現了一種全新自我意識的國家還不僅僅是海島國家。 發展中國家, 工業新興國以及世界最貧窮的國家也是如此。對於許多發展中國家來說,氣候保護問題談判關係到它們未來的生死存亡。 因此它們非常關心富裕國家能否在提供資金幫助方面作出具有約束力的承諾,而不是什麼自願捐款。 德國海因裡希‧伯爾基金會的桑托留斯指出:"最近兩年來的氣候保護談判證明, 隨著每次會議的召開,發展中國家的自我意識都在增強。同過去相比,這是一個很大的變化,而且是富有建設性的變化。過去它們往往只知道會議上採取抵制行動,但是現在它們本身也非常希望,能與其他與會國達成一個理智的協議。"

對於發展中國家來說,理智的協議首先應當是一個具有約束力的協議。玻利維亞駐聯合國大使帕布羅‧索羅恩‧洛美洛‧奧洛斯卡就強調說 ,必須象簽署聯合國人權公約那樣, 為氣候保護和環境保護簽署一份公約,"我們正在朝著簽署一份共同宣言的方向努力。 因為我們知道,在本世紀我們必須改變我們同大自然關係。 關鍵是, 我們必須認識到,不僅是人類,大自然,我們的地球母親,也有權得到我們的尊重。"

許多國家同玻利維亞一樣,希望此次氣候保護會議不僅僅是公佈一些數字, 它們希望此次峰會能夠起到帶動全球改變觀念的作用。玻利維亞的這位駐聯合國大使還說,僅僅公佈一些減排數字,做出一些資金上的承諾還遠遠不夠。 氣候改變不單純是一個技術上的問題,不是一個能夠單純通過數字就能解決的問題,這是一個系統性的問題, 一個需要更為深刻的變革才能解決的問題,"為瞭解決問題,我們需要新的國際性的法律框架,它不僅考慮到人權,也顧及到大自然的權利。 我們必須找到一個新的平衡點。"

正是帶著這種觀點, 不少發展中國家和工業新興國參加了談判。他們強調,富裕的工業國家應當對氣候改變承擔歷史責任,他們也知道,沒有他們的配合, 氣候改變難以阻止 。因此工業國家即便是出於對自身利益的考慮,也應當作出具有約束力的承諾。 德國樂施會氣候問題代表科瓦奇克指出: "因此這不是發展援助問題,而是全球的負擔分配問題。中國也已表示,只要能夠得到技術方面的幫助,它願意做出必要的努力。但中國認為,它無法理解,為什麼工業國家破壞了氣候200年,現在中國卻要為此減慢自己的發展速度和減慢自己克服貧困的速度。"

77國集團,中國,一些弱小的島國以及世界上最為貧困的國家紛紛要求此次氣候保護峰會能夠做出具有約束力的承諾。 而這些國家現在已經開始為氣候變化付出代價了,而未來它們受到氣候變化的影響也將最為嚴重。

作者: Helle Jeppesen / 韓明芳

責編:葉宣

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