後李光耀時代 新加坡迎來首次大選
2015年9月9日(德國之聲中文網)自1965年新加坡獨立以來,人民行動黨(PAP)的執政黨地位始終屹立不搖。但近年來,執政黨的支持度因為移民、大眾交通、房價上漲以及經濟放緩等議題而有所下滑。新加坡總統陳慶炎8月26日在總理李顯龍建議下宣佈解散國會,為9月11日的大選鋪平道路。李顯龍在個人臉書上解釋,此舉是為了讓新加坡民眾選出未來五年內治理新加坡的領導人,同時也選出未來15至20年間與人民合作的團隊,為新加坡的下個50年制定方向。
事實上,依照新加坡憲法,第17屆國會選舉最遲可於2017年1月舉行。新加坡政府提前解散國會因此引發各種猜測。分析家認為,提早大選的主要原因與新加坡近期的狀況有關。新加坡8月剛剛歡慶建國50周年,而被視為建國總理的李光耀則於今年三月去世。
大打愛國主義牌
新加坡德國佛萊德瑙曼基金會(Friedrich-Naumann-Stiftung )負責人赫爾佐克(Siegfried Herzog)認為,在此背景下,新加坡民眾很可能會將選票投給人民行動黨以及李光耀之子李顯龍。
台灣大學東亞民主研究中心研究員魏爾希( Bridget Welsh)也認同這樣的看法:"人民行動黨正利用民族主義熱情、李光耀逝世以及新加坡建國50周年的優勢。在經濟指標缺乏起色的情況下,當前的大選時機對該黨是有利的。"
李顯龍近期曾回顧新加坡過去50年的成就,並鼓勵新加坡民眾放眼未來50年。"如果你對我們共同達成的目標感到驕傲,如果你支持我們的計劃以及建設中的未來,那麼請支持我,請支持我的團隊。"
專家認為,在此次大選中,人民行動黨極力強調李光耀以及該黨的成就,而非著重於政府近期的政績以及改革議程。"如果選民對大選抱持著這樣的心境,反對黨的表現很可能不如2011年大選。"
2011年,人民行動黨的得票率創下歷年來新低,只贏得60%的選票,反對黨在國會的87席中搶下7席。此外,人民行動黨還在補選時丟失了兩個非選區議席。而本屆的新加坡國會議員席位總數則將從目前的87個增至89個。
德國漢堡全球與地區研究所(GIGA)的亞洲問題專家塞弗特(Jan Seifert)指出,儘管達成了輝煌的經濟成就,但人民行動黨已經領導新加坡數十年,人民理所當然會對相同的面孔以及領導方式感到厭倦。"有些人認為,人民行動黨以及政壇精英們已經與老百姓產生隔閡。"
但關鍵的問題是,反對黨能否能掌握此機會,贏得比上屆大選更多的席位。新加坡最大反對黨工人黨至今無法推舉出能凝聚向心力的領導人,一些人因此認為,反對黨依舊如一盤散沙。
儘管如此,新加坡管理大學法律系助理教授陳慶文(Eugene Tan)指出,過去幾個月的民眾對國家的強烈向心力並不一定會轉移到執政黨身上。他同時認為,即將來臨的大選"格外重要",因為這場選舉不僅將展示反對派不斷提升的實力,也能"提供更強烈的指標,判斷新加坡是否正背離一黨專政,朝兩黨或多黨政體邁進"。
執政黨的豐功偉業
由新加坡調研機構Blackbox發表的調查結果顯示,李光耀逝世後,新加坡政府的"滿意度指數"在四月攀升至80%的高點,今年七月則達到76.4%。
分析公司IHS的亞太首席經濟師比斯瓦斯(Rajiv Biswas)指出:"多數的新加坡選民認可人民行動黨的政績,該黨將新加坡從一個貧窮的發展中國家推向全球經濟領頭羊的地位。因此,對多數選民而言,人民行動黨的政績將是決定性的經濟議題。"
據世界銀行統計,在人民行動黨的領導下,新加坡人均GDP從1965年的516美元提升到2014年的55900美元。不僅如此,在世界經濟論壇的214-15全球競爭力報告中,新加坡的競爭力名列世界第二。
社會議題是否影響選情?
漢堡全球與地區研究所的塞弗特表示:"新加坡的整體表現良好,民眾也深知這一點。"然而,雖然沒有特定議題完全主導政治議程,新加坡內政中仍存在許多值得關注的問題。Blackbox今年7月進行的調查顯示,民眾對居住成本、住宅負擔能力和大眾運輸的滿意度分別只有42%、53%和57%,對人口管理的滿意指數則為61%。
移民已經成為新加坡的重要議題。作為一個地狹人稠的城市國家,新加坡是全球房地產市場價格最高的國家之一,部分新加坡公民認為移民對其帶來了威脅,他們視移民為求職、社會福利和購買可負擔住房時的競爭者。
儘管面臨上述挑戰,多數分析家認為,新加坡暫時還不存在改變現狀的強烈渴望。新加坡問題專家赫爾佐克表示,在本次大選中,人們對李光耀的敬仰以及執政黨反復歌頌的善治及社會穩定很可能掩蓋其它政治議題,讓反對黨難以謀求更好的選舉成績。然而,赫爾佐克指出:"這其中存在的危險是,人民行動黨很可能將良好的大選成績誤判為人民對現狀的支持,進而造成未來的風險。"