(德國之聲中文網)日本首相岸田文雄5月開啟新的外國出訪行程,首站前往法國巴黎。此行重頭戲之一,是5月2日與法國總統馬克宏的會談,而確保印太等區域穩定是焦點之一。
法國在印太有領土與武裝部隊,近年試圖擴大其區域影響力。兩國領袖會談後,日本政府表示,雙邊同意開始正式談判「相互准入協定」(RAA),以在區域海上情勢日益緊張之際,強化軍事合作。
岸田稱:「國際情勢日益緊張的情況下,印太地區和歐洲大西洋地區的安全是不可分開而視的。我們會持續加強具有共同價值觀和原則的日法合作」。
與此同時,日法兩國的財政最高部長也簽署了加強重要礦產領域合作的聯合聲明,未來兩國將分享重要礦產供應、採礦冶煉技術等重要資訊,確保採購穩定。兩國除了討論支持資源豐富國家來確保稀土穩定供應外,還明確規定日法兩國政府和民間企業之間將展開對話。
日本近年對於印太地區的關注與日俱增,這與中國在「全球南方」逐漸擴張的影響力有關。出訪法國後,岸田將前往巴西與巴拉圭,進行就任以來首度的南美洲訪問。
但與此同時,南美的阿根廷、祕魯與玻利維亞等國外交部長,也在4月30日先行訪問中國,與中國外長王毅會面。會中,中國不但就「一帶一路」的基礎建設支援 與數位經濟等進行交流外,也將擴大在南美投資。
圖為中國外長王毅4月初在北京會見法國外長塞茹爾內(Stéphane Séjourné)。(資料照)圖片來源: PEDRO PARDO/AFP 中日競爭「全球南方」 泛稱「全球南方」的印度、印尼與非洲及南美洲各國,近來成為中國與日本私下角力的舞台 。兩國外交動作頻繁,近期紛紛各自展示優勢。
南美洲是鋰、鈷等金屬的出產地、同時也是中國出口電動車的新市場。中國與日本已經在資源的爭奪上先行佈局,其中包括岸田將造訪的巴西 ,更是現在食品原料出口最大國。先前全世界曾歷經蛋價高漲潮,當時台灣與日本都曾靠進口巴西的雞蛋來度過危機。
宮城大學的名譽教授大泉一貫日前於《日本經濟新聞》發表評論稱,「巴西除了再生能源與稀有礦物外,更是食料大國。我們國家已經進入要跟全球南方重新制定交往戰略與規制的時刻」,呼籲日本要更強化對巴西投資,確保糧食問題。
除了南美洲外,日本外相上川陽子也在4月底前往非洲國家馬達加斯加、象牙海岸(中國大陸稱科特迪瓦)與奈及利亞等訪問後、再直飛巴黎與岸田文雄會合。首相與外相分進合擊,都是為了強化日本在「全球南方」戰略的重要性。
中間偏左派日媒《朝日新聞》引述日本外務省人士稱,「對於中國與俄羅斯給予非洲支援 的量上,日本是輸的。但同時,日本給予的質卻是最好的」。日本與馬達加斯加的都市開發支援、提供象牙海岸的人才育成支援、與對人口2億的奈及利亞在食品安全及衛生支援上,日本的「軟實力」讓這些非洲國家感到安心。
「全球南方」(the Global South)和「全球北方」(the Global North)並非地理術語,而更多是經濟術語。它們包括哪些國家? 「南北分歧」、「南南合作」這些字眼指的又是什麼?為何「全球南方」的概念近來頻頻出現? 圖片來源: National Archives of the Republic of Indonesia 在冷戰時期,根據意識形態不同,世界被劃為東西陣營。西方資本主義陣營被看作是所謂的「第一世界」,東方社會主義陣營被看作是「第二世界」,「第三世界「常常是指經濟水準更為落後的「南方世界」。這種分類如今已經過時。冷戰結束後,按社會經濟和政治特徵劃分的全球北方和全球南方的概念變得更為流行(圖為1955年的第一次亞非會議)。
圖片來源: National Archives of the Republic of Indonesia 簡單來說,全球南方的特點是低收入、人口密集、基礎設施差,可以理解為發展中國家、低收入國家。另一邊的全球北方則主要是指發達國家、高收入國家。「南北分歧」(也稱作「南北差距」,North-south Divide)等術語被廣泛使用。這裡的「南」、「北」並不是指地理方位上的南與北。
圖片來源: picture-alliance/epa/N. Shrestha/S. Chirikov 公開學術資料顯示,一般來說,全球北方的定義包括美國、加拿大、幾乎所有歐洲國家、以色列、塞普勒斯、日本、韓國、新加坡、台灣、澳洲和新西蘭等。不過,國際對於全球北方以及全球南方的劃分並沒有公認的界定,也存在爭議和不同的解讀。
圖片來源: Getty Images/AFP/R. Rahman 針對全球南方也有著多種解讀。World Population Review網站指出,傳統上,全球南方指的是不發達或經濟處於弱勢的國家。這些國家在歷史上常面臨全球北方國家(尤其是歐洲國家)的殖民統治。不過,也存在其他定義,用全球南方來泛指那些受到資本主義全球化負面影響的國家。一般認為全球南方由非洲、拉丁美洲和加勒比地區、太平洋島嶼以及亞洲的發展中國家組成。
圖片來源: Munir Uz Zaman/AFP/Getty Images 如同印度、巴西一樣,中國也自己看作是全球南方國家。聯合國南南合作金融中心有一份全球南方國家名單,該名單目前包括78個國家,名單也被稱為「77國和中國」。
圖片來源: La Nacion/ZUMAPRESS/picture alliance 南南合作(SSC)是決策者和學術界用來描述全球南方國家在各個領域交流與合作的一種術語。公開資料顯示,南南合作的形成可以追溯到1955年在印度尼西亞萬隆舉行的萬隆會議(圖),被認為促進了南南合作的形成。聯合國在2003年12月23日通過的58/220決議中,將每年12月19日為南南合作日,後來又改為9月12日。
圖片來源: National Archives of the Republic of Indonesia 一段時間以來,「全球南方」成為輿論熱詞(圖為2021年的金磚峰會,金磚強調南南合作)。印度2023年初舉行了「全球南方國家之聲」線上峰會;日本在接任G7輪值主席國時主張加強與全球南方的關係;2023年2月的慕安會還設置了「南北合作」專場,強調西方要爭取全球南方。這些變化與俄烏戰爭以及中國崛起不無關係。華盛頓外交關係委員會的菲克斯(Liana Fix)對DW表示,西方正在努力防止俄羅斯在烏克蘭取得勝利,也在試圖制衡正在崛起的中國。「西方第一次要依靠全球南方國家,而這些國家第一次可以反過來利用其對西方的影響力。」
圖片來源: BRICS Press Information Bureau/AP/picture alliance
失蹤教授持續出現 中國與日本在「全球南方」戰略競爭之餘,兩國的關係也出現若干影響。特別是在日本亞細亞大學任教的教授范雲濤,傳出回去中國1年以來始終下落不明的消息。先前包括神戶學院大學的胡士雲 教授等,也在2023年8月回中國後失蹤至今,但中國官方都未給出明確答覆。
《朝日新聞》在4月底透過社論表示,中國的作法有可能讓中日民間交流陷入「窒息狀態」。社論稱,無論是范教授或是胡教授,都是培養了眾多理解中日關係、促進兩國文化交流的下一代學生。如今不論是來中國的日本商務人士、甚至連中國人從日本回國都可能成為「間諜」,社論呼籲中國政府應該認識到民間人士的不安。
社論稱,中國外交部所稱「不瞭解有關情況」的回答太「不負責任」,自家政府關切自國人民是天經地義之舉,且就算是遭到拘留,對於相關原因、犯了何罪等都應該有一定程度的公開。若是真的涉及刑事案件,也應該通知日本的大學。
較偏保守派的《產經新聞》也在社論中稱,日本政府應該對此提出強烈關注,除了持續關注失蹤教授的下落外、更應該呼籲早日釋放相關人士。文中並指,縱使是中國籍教授,這些教授仍是在日本從事學術研究;如果是這樣受到審問,中國政府無疑也侵害到了日本學術自由,日本學術機構也應該對此提出抗議才是。
中國在與西方關係日益緊張的同時,與日本這個鄰國之間的氣氛也持續緊張。這兩個亞洲最大經濟體雖然迎來了「邦交正常化」的50周年紀念,但是多年的歷史遺留問題和新近出現的矛盾分歧,使得雙方之間並沒有太多的慶祝熱情。 圖片來源: Reuters/E. Su 在2022年的「多事之秋」,中日兩國雖然迎來了建交50周年,但是雙方之間似乎並沒有太多慶祝的熱情。尤其是近年來,在幾個關鍵議題上的嚴重分歧使得這兩個亞洲最大經濟體之間關係持續緊張。圖為9月22日,中國駐日本大使館在東京舉行的中日邦交正常化50周年紀念招待會。
圖片來源: Zhang Xiaoyu/Xinhua /picture alliance 1972年9月29日,時任中國總理周恩來和日本首相田中角榮在北京簽署了《中日聯合聲明》(又稱《中日建交公報》),標誌著兩國正式建立外交關係。這份聲明的主要內容包括結束兩國之間的不正常關係(戰爭狀態),日本承認中華人民共和國為中國唯一合法政府。到1978年,兩國代表又締結了《中日和平友好條約》。
圖片來源: File/AP Photo/picture alliance 《中日聯合聲明》的主要內容還包括,強調兩國之間的友誼,日本「對過去戰爭給中國人民造成的重大損害的責任表示深刻反省」,以及中國政府宣佈放棄對日本的戰爭賠償要求。這份聲明雖然開啟了兩國之間關係正常化,促進了雙邊政治、經濟、文化交流,但是一些懸而未決的遺留問題直到今天仍然給兩國關係造成影響。
圖片來源: File/AP Photo/picture alliance 東京和北京之間最大的矛盾之一,就來自位於東海海域的幾座無人居住的小島——日本稱之為尖閣諸島,而中國則稱釣魚島。2012年,日本政府宣佈對尖閣諸島實施「國有化」,引發了中國的強烈抗議,還有民眾發起了抵制日貨的行動。如今仍然會有一些中方的巡邏船或者漁船在附近海域出現。
圖片來源: picture-alliance/dpa/H. Shimoji 自從美國對中國開啟貿易戰,美中關係日益惡化以來,日本作為華盛頓的盟友也對北京在亞太地區越來越咄咄逼人的行動提出譴責。尤其作為亞洲大國,日本對於一旦台海爆發衝突給地區安全造成的影響十分關切。在今年夏天,美國眾議院議長佩洛西訪問台灣之後,中國解放軍圍繞台灣島進行了持續多日的軍事演習。日本防務省對中國試射的彈道導彈進行了即時監測。與此同時,該國也在加快擴建自衛隊,增加國防預算。
圖片來源: Andre M. Chang/ZUMAPRESS.com/picture alliance 在中國看來,日本方面沒有充分反省其戰爭罪行是雙邊關係發展最大的障礙之一。日本軍隊曾經在中國使用過化學武器和生物武器,造成大量殺戮,其中最知名的事件就是1937年的「南京大屠殺」。
圖片來源: Koki Kataoka/AP Images/picture alliance 位於東京的靖國神社供奉著明治維新時代以來為日本戰死的軍人,其中包括二戰中的14名日本甲級戰犯。每當有日本政治人物和社會名流參拜靖國神社的時候,都引起中國的抗議。圖為2022年8月15日——日本二戰戰敗投降日,大批民眾排隊進入靖國神社進行參拜。
圖片來源: Eugene Hoshiko/AP Photo/picture alliance 2022年7月,前首相安倍晉三遇刺身亡,中國社群網站上出現不少幸災樂禍的聲音。此外,與日本相關的一些社會事件,比如身穿和服的中國女子在蘇州被警察帶走,也凸顯出民間反日情緒的高漲。(圖為北京一家購物中心舉辦的中日邦交正常化50周年慶祝活動)
圖片來源: Koki Kataoka/AP Images/picture alliance
中國官媒措辭升級 釣魚台 (日稱尖閣諸島、中國稱釣魚島)議題也引發中日兩國交鋒。日本沖繩縣的石垣市政府官員,在4月底出海進行釣魚台附近的調查與監測,該市的市長並隨船同行。隨團的前防衛大臣稻田朋美也稱「確認中國在實施海警法後的領海,以及尖閣諸島仍在我國施政管轄之下」。
然而,中國外交部發言人林劍在記者會表示,將透過外交管道提出嚴厲要求,並稱日本此舉是「挑釁行為」。林劍並重申,「釣魚島及其附屬島嶼是中國自己的領土」,並稱中國「將繼續採取必要措施,堅決維護國家領土主權」。
先前在岸田文雄訪問美國,與拜登總統重新強調美日安保 、強化防衛與經濟制衡機制時,中國《人民日報》署名「鐘聲」的專欄,也罕見點名批判岸田文雄「粗暴干涉中國內政」,呼籲他「不要重蹈歷史覆轍」。
這也是中國各報社論首次提及岸田文雄之名,文中也提及日本「不要做攪亂地區穩定的逆流禍水」,顯見中國官媒在中日關係上,也開始就議題做出些許表態。隨著日本與歐美強化「制衡中國」佈局 ,未來可預料中國媒體措辭會將進一步升級,兩國關係或許將更漸行漸遠。
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