(德國之聲中文網)美日領袖峰會週三(4月10日)在華府登場,雙方承諾推動美日戰略合作的「新時代」,同時也批評中國在印太區域日益「危險且升高緊張」的行為。
美國總統拜登強調,美日同盟是「防禦性質的聯盟」,目的是維持印太區域的和平、安全與穩定。「我們今天討論的內容都是在促進雙方合作,且純粹涉及防衛和準備。」
日本首相岸田文雄則說,兩國將繼續透過密切協調,來面對跟中國有關的挑戰。「與此同時,我們確認了與中國持續對話、跟中國合作因應共同挑戰的重要性。」
提及尖閣諸島、台海、南海、北韓
峰會聲明指出,《美日安保條約》「前所未有的強大」。美方重申該條約第五條,強調將使用包含核武在內的各種能力來保衛日本,且該條適用於尖閣諸島(中國稱釣魚島;台灣稱釣魚台)。兩國反對中國透過武力片面改變現狀,「例如採取行動,尋求破壞日本在尖閣諸島長期且和平的管理」。
針對台灣海峽,美日重申其基本立場,把「維持台海兩岸和平穩定」視為全球安全與繁榮「不可或缺的元素」,並呼籲各方和平解決問題。日相岸田在記者會上也強調這一點,稱片面改變現狀的企圖「令人無法接受」。他也說日本認知到,「今天的烏克蘭,很可能是明天的東亞」。
關於中國在南海的「非法海洋主張」,美國和日本認為違反國際法,並批評「破壞南海穩定的行為」,例如不安全的海空活動、對爭議區域的軍事化、用危險的方式使用海警船與海上民兵等。聲明內也強調2016年的南海仲裁結果對各方具有法律約束力。中國並不承認該裁決。
水炮、撞船 中菲在南海衝突再起
北韓持續研發核武、試射彈道飛彈,也是日本與美國的共同關切。岸田再一次提到,他有意願與北韓領導人金正恩會面,希望降低緊張局勢。北韓至今為止拒絕了日本的這類提議。
美日談了哪些防衛合作措施?
為了應對當今「複雜且相互連結」的世界局勢,美日兩國宣佈超過70項協議,例如將首度與澳洲共建「防空網架構」,以抗衡逐漸增加的飛彈威脅。
美英澳三國同盟(AUKUS)考慮把日本納入涉及極音速、人工智慧等先進科技的「第二支柱」一事,亦有寫進美日峰會後的聯合聲明。先前已宣佈美國、日本、英國2025年起將定期舉辦三方演習,聲明也對此表示樂見。
美日兩國還將建立一個國防產業合作的平台,盼促進共同研發、生產飛彈,並共同維護美國在日本的軍艦和軍機。雙方還會建立工作組,提供人工智慧等先進科技培訓給戰鬥機飛行員。
目前,美國的軍事部署從日本延伸到索羅門群島,旨在台灣和中國發生任何衝突時保障後勤支持。這些舉動引起中國和北韓不滿。看看美國在亞太地區做了哪些安排。
圖片來源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,使美國能夠進入菲律賓的另外四個軍事基地。如此一來,美國軍隊便能緊盯兩個關鍵地點:台灣海峽和南中國海的爭議地區。據官員稱,每天都有大約500名美軍士兵在菲律賓執勤,該國允許美軍在指定的菲律賓軍營中停留。
圖片來源: Ted Aljibe/AFP/Getty Images在與菲律賓防長加爾維茲(Carlito Galvez Jr.,圖右)於馬尼拉一同出席的新聞發布會上,美國防長奧斯汀表示,加強聯盟的努力「在中國繼續推進其在西菲律賓海的非法主張時尤為重要」。作為回應,中國外交部發言人毛寧指責美國通過新的軍事安排追求「其自私的議程」,稱這是「加劇該地區緊張局勢並危及地區和平與穩定的行為」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images美國防長奧斯汀也在首爾宣佈,將增加在朝鮮半島部署的先進軍事設備,包括戰鬥機和航空母艦,以促進聯合訓練和規劃。他和韓國國防部長李鐘燮就擴大美韓聯合軍事演習達成協議,還討論了2月份模擬演習的準備工作。北韓在2022年試射了幾十枚導彈,包括可能具有核能力的導彈,旨在打擊韓國和美國本土的目標。美國因此在去年恢復了大規模軍事演習,以加強對平壤的威懾。北韓官方對此表示,它準備以「最具壓倒性的核力量」來反擊美國的軍事行動。
圖片來源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 2023年1月,美國和日本同意調整美國在沖繩島的駐軍,部分原因是為了加強反艦能力,為中國入侵台灣或在中國南海或東海發生其他敵對行為時做準備。日本是美國在本土之外駐軍最多的地方,包括大約1.8萬名美國海軍陸戰隊員,其中大多數人都駐紮在沖繩島的主要基地。儘管日本和台灣沒有正式的外交關係,但它們有著密切的非正式關係,並且對中國不斷增強的軍事活動有著共同的擔憂。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Yamanaka美國今年初重新恢復了自1993年以來關閉的美國駐索羅門群島大使館,美國務卿布林肯稱這是對印太地區夥伴關係的承諾。去年4月索羅門群島與中國簽署的秘密安全協議引發了西方大國的擔憂,即索羅門群島可能為中國在太平洋地區提供一個立足點。美國國務院表示,重開那裡的大使館是對抗中國在該地區日益增長的影響力的優先事項。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 美國與台灣沒有正式的外交關係,但卻是台灣的主要軍事支持者。幾十年來,華盛頓根據《與台灣關係法》向台灣出售「防禦性」武器。去年8月前美國眾議院議長佩洛西訪台後,中國解放軍在台灣周邊海域展開數十年來規模最大的實彈軍演。接著在9月,拜登政府宣佈了價值11.6億美元的第6度對台軍售案。美參院更在去年底通過《國防授權法案》,該法計畫未來派遣美國政府官員長駐台灣,以強化美台雙邊合作。
圖片來源: Taiwan's Ministry of National Defense/AFP 此外,雙方還將調整軍事指揮體系,這是1960年代簽訂《美日安保條約》以來,雙方安全同盟體系最大規模的一次升級。聲明寫道:「我們希望以雙邊方式升級各自的指揮、控制框架,確保行動與能力可以無縫整合,讓美國和日本的部隊在和平時期和突發事件之下,協同工作和規劃能夠更好。」
這一系列關於安全的措施,與日本近年的國防政策方向相符。2022年日本修訂安保文件,決定未來幾年要把國防支出提高到國民生產總值(GDP)的2%;去年的《防衛白皮書》亦重申此方針,並再度形容中國對國際秩序構成最大戰略挑戰。
中國在與西方關係日益緊張的同時,與日本這個鄰國之間的氣氛也持續緊張。這兩個亞洲最大經濟體雖然迎來了「邦交正常化」的50周年紀念,但是多年的歷史遺留問題和新近出現的矛盾分歧,使得雙方之間並沒有太多的慶祝熱情。
圖片來源: Reuters/E. Su在2022年的「多事之秋」,中日兩國雖然迎來了建交50周年,但是雙方之間似乎並沒有太多慶祝的熱情。尤其是近年來,在幾個關鍵議題上的嚴重分歧使得這兩個亞洲最大經濟體之間關係持續緊張。圖為9月22日,中國駐日本大使館在東京舉行的中日邦交正常化50周年紀念招待會。
圖片來源: Zhang Xiaoyu/Xinhua /picture alliance 1972年9月29日,時任中國總理周恩來和日本首相田中角榮在北京簽署了《中日聯合聲明》(又稱《中日建交公報》),標誌著兩國正式建立外交關係。這份聲明的主要內容包括結束兩國之間的不正常關係(戰爭狀態),日本承認中華人民共和國為中國唯一合法政府。到1978年,兩國代表又締結了《中日和平友好條約》。
圖片來源: File/AP Photo/picture alliance 《中日聯合聲明》的主要內容還包括,強調兩國之間的友誼,日本「對過去戰爭給中國人民造成的重大損害的責任表示深刻反省」,以及中國政府宣佈放棄對日本的戰爭賠償要求。這份聲明雖然開啟了兩國之間關係正常化,促進了雙邊政治、經濟、文化交流,但是一些懸而未決的遺留問題直到今天仍然給兩國關係造成影響。
圖片來源: File/AP Photo/picture alliance 東京和北京之間最大的矛盾之一,就來自位於東海海域的幾座無人居住的小島——日本稱之為尖閣諸島,而中國則稱釣魚島。2012年,日本政府宣佈對尖閣諸島實施「國有化」,引發了中國的強烈抗議,還有民眾發起了抵制日貨的行動。如今仍然會有一些中方的巡邏船或者漁船在附近海域出現。
圖片來源: picture-alliance/dpa/H. Shimoji自從美國對中國開啟貿易戰,美中關係日益惡化以來,日本作為華盛頓的盟友也對北京在亞太地區越來越咄咄逼人的行動提出譴責。尤其作為亞洲大國,日本對於一旦台海爆發衝突給地區安全造成的影響十分關切。在今年夏天,美國眾議院議長佩洛西訪問台灣之後,中國解放軍圍繞台灣島進行了持續多日的軍事演習。日本防務省對中國試射的彈道導彈進行了即時監測。與此同時,該國也在加快擴建自衛隊,增加國防預算。
圖片來源: Andre M. Chang/ZUMAPRESS.com/picture alliance 在中國看來,日本方面沒有充分反省其戰爭罪行是雙邊關係發展最大的障礙之一。日本軍隊曾經在中國使用過化學武器和生物武器,造成大量殺戮,其中最知名的事件就是1937年的「南京大屠殺」。
圖片來源: Koki Kataoka/AP Images/picture alliance 位於東京的靖國神社供奉著明治維新時代以來為日本戰死的軍人,其中包括二戰中的14名日本甲級戰犯。每當有日本政治人物和社會名流參拜靖國神社的時候,都引起中國的抗議。圖為2022年8月15日——日本二戰戰敗投降日,大批民眾排隊進入靖國神社進行參拜。
圖片來源: Eugene Hoshiko/AP Photo/picture alliance 2022年7月,前首相安倍晉三遇刺身亡,中國社群網站上出現不少幸災樂禍的聲音。此外,與日本相關的一些社會事件,比如身穿和服的中國女子在蘇州被警察帶走,也凸顯出民間反日情緒的高漲。(圖為北京一家購物中心舉辦的中日邦交正常化50周年慶祝活動)
圖片來源: Koki Kataoka/AP Images/picture alliance 對於日本希望強化防衛力量,取得「反擊能力」(counter-strike capabilities),拜登在峰會上表示「大力支持」。
日本太空人將參與美登月任務
美國和日本的夥伴關係還「延伸到太空」。拜登宣佈,兩國共同目標是在未來美國的「阿爾忒彌斯」(Artemis,又譯阿提米絲)月球任務中,讓2位日本人成為最早登上月球的非美國人。岸田形容,這將是一項「重大成就」。
「阿爾忒彌斯」是美國國家航空航天局(NASA)的重要項目,目標是在2026年之前再一次把人類送上月球。
在1969年至1972年間,美國的「阿波羅」計劃(Apollo)共有12個美國人登上月球,全部都是白人男性。NASA近年曾表示,「阿爾忒彌斯」項目會推動第一位女性、第一位非白人登月。
在這次美日峰會登場之際,NASA局長尼爾森(Bill Nelson)在社媒平台X上透過影片這麼表示:「美國不再獨自行走於月球上……我們要出發了,要跟日本一起出發。」
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