(德國之聲中文網) 加拿大總理特魯多周四(12月6日)表示,加拿大應美國要求逮捕中國電信巨頭華為財務長孟晚舟的決定「沒有任何政治牽連或干預」。他說:「我可以向所有人保證,加拿大有獨立的司法機構。有關當局是在沒有任何政治牽連或干預的情況下做判斷。」
孟晚舟被捕消息傳出後,周四亞洲股市大幅下挫。香港恆生指數下跌2.47%,日本基準日經225股票平均指數下跌1.91%後跌幅高達2.79%。
美國國家安全顧問約翰‧博爾頓(John Bolton)拒絕透露有關逮捕的具體細節,但表示他事先知情。他也強調,美國多年來一直擔心中國企業強迫技術轉讓和有關智慧財產權方面的侵害。
加拿大司法部表示,孟晚舟的保釋聽證會已定當地時間周五上午10點(德國時間周五下午五點、北京時間周六凌晨兩點)在不列顛哥倫比亞省最高法院召開。司法部發言人麥克裡歐德 (Ian McLeod)告訴德新社,聽證會與尚未安排的引渡聽證是分開的。
孟晚舟犯了什麼罪?
知情人士透露,孟晚舟是因為華為涉嫌利用全球銀行系統逃避美國對伊朗制裁而被捕。調查內容包括華為是否利用匯豐銀行進行相關的非法交易。
《華爾街日報》周四(12月6日)引述消息人士報導,美國聯邦政府設在匯豐銀行的監管人員發現華為公司賬目中的可疑交易記錄,並提供給調查華為公司的紐約東區聯邦檢察官。匯豐銀行配合調查人員,提供華為公司在該銀行的賬目交易記錄。這個線索最後導致孟晚舟在加國被捕。
匯豐銀行發言人周四拒絕評論此事。
其實匯豐銀行在2012年就曾因違反了美國的制裁令和《洗錢法》支付了19.2億美元,並與布魯克林的美國檢察官辦公室簽訂了延期起訴協議。
有關詳細的案件內容與關聯要等美國司法部門進一步公開資訊確認。
逮捕和引渡孟晚舟的合法性
美國的聯邦和州檢察官無法直接要求他國同級單位逮捕並引渡嫌犯。這一類的請求必須通過美國司法部國際事務辦公室(OIA)提出。OIA在過程中與他國有關當局保持溝通管道,並負責有關逮捕和引渡行動。國際刑事辯護律師道格拉斯‧麥克納布(Douglas McNabb)表示,對於像孟晚舟這樣的重要人物,有關的決策應該牽涉到美國政府高層。
加拿大是美國《引渡條約》合作的100多個國家其中之一,有義務配合OIA的要求。美國和加拿大合作的條約內容通常要求引渡嫌犯在兩國都有犯罪行為。一旦收到OIA請求,加拿大法院必須確定是否有足夠的證據支持引渡。加拿大司法部長必須發出正式命令。不過目前尚不清楚OIA是否正式要求孟晚舟的引渡。
針對沒有引渡條約的國家,像是中國、俄羅斯和沙烏地阿拉伯,OIA可以透過國際刑警組織發出「紅色通知」進行逮捕。這樣的行動通常不會公開,但一旦有人到達與美國簽訂引渡條約的第三國境內的過境點或機場就會被逮捕。孟晚舟是在機場被捕的,但媒體尚未證實加拿大是否是因為紅色通知而行動。
OIA的引渡請求因條約而異,但美國當局通常都會記錄指控的性質和證據。在引渡聽證會上,孟晚舟可以主張,引渡至美國審判會侵害她在被捕國加拿大的權利。過去類似這樣的案件常常纏訟數月甚至數年。
十年後的全球霸主是誰?
美國和中國這世界上兩個最大的經濟體正在爭奪未來幾十年內的經濟和政治支配地位。
德傑(Dechert LLP)國際貿易業務主席德巴斯克(Amanda DeBusk)說:「這是一個比貿易爭端更廣泛的問題,牽動著哪一國將成為世界領導者。」
在美國和許多外部分析家看來,中國已經開始積極推動各項措施要挑戰美國在技術和全球經濟上的領導地位。
分析師稱,中國以掠奪性策略迫使美國和其他外國公司交出商業機密,以換取進入中國市場的機會,也透過網路竊取重要資訊。
華盛頓方面也開始提防北京雄心勃勃的計劃--「中國製造2025」。美方認為中國政府透過不公平地補貼中國企業和歧視外國競爭對手來控制機器人和電動汽車等領域。
除了川普的關稅,美國也在加強對中國高科技產品出口的監管。這也使中國企業更難以投資美國公司或是購買美國在機器人、人工智慧和虚擬現實等尖端領域的技術。今年初的中興禁售令和之後的變革就是一例。
華為財務長在加拿大被扣留,或被引渡至美國。法庭聽證會顯示,這與華為涉違反伊朗制裁有關。近些年來,華為在海外的拓張屢屢遇阻:受到「威脅美國國家安全」指控,受到「違反制裁令」調查,被澳洲等国禁止參與5G網路建設……
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan華為CFO、創始人任正非之女孟晚舟於2018年12月1日在加拿大轉機時被扣留,加司法部長稱,美國正尋求引渡她。法庭聽證會的內容顯示,這與華為涉嫌違反美國對伊朗制裁有關。華為發聲明稱,孟面臨「未指明的指控」;華為並不知曉她有任何不當行為;華為遵守包括美國在內的出口管制與制裁法律法規。中國駐加使館則表示「堅決反對並強烈抗議」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan在2017年3月,華為的競爭對手、中國國企中興承認違反制裁令,被罰款逾10億美元。美商務部稱,中興向伊朗、北韓出口了相關產品。另據《華爾街日報》報導,2016年、2017年,美國商務部和財政部先後向華為發行政傳票,調查有關該公司是否向古巴、伊朗、北韓、蘇丹和敘利亞出口美國技術。司法部也就此在開展調查。
圖片來源: Getty Images/AFP華為在伊朗具體經營哪些業務,並沒有很多的公開訊息。華為伊朗官方網站(見截屏圖)幾乎只提到手機、筆記型電腦等消費類產品。此次孟晚舟案件,也並沒有引起伊朗媒體的太多關注。目前,華為手機銷售份額在伊朗市場排名第二,僅次於三星。
圖片來源: huaweiiran.com美國針對華為的指控,並不僅限於伊朗問題。華為公司創立於1987年,創始人任正非現年74歲,曾是軍人。有關華為與中國政府的關係、以及作為非上市公司所有權關係的不明朗,在許多國家都引起質疑。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Blanches2012年,美國眾議院情報委員會稱,經過一年調查後得出結論,華為與中興對美國國家安全構成威脅。該委員會稱,這兩家公司被指與中國政府關係密切,並獲得大量補貼。此外,華為被指為中國軍方提供服務。華為否認這一說法。《紐約時報》報導稱,美國官方實質上阻止了華為向美國銷售其電訊基礎設備。
圖片來源: picture-alliance/dpa/H-C. Dittrich除了華為的通信基礎設施產品,其智慧型手機也沒能按計劃進入美國市場。華為原計劃在2018年1月的拉斯維加斯消費電子展上與美國電信服務商AT&T合作推出新手機,進軍美國手機市場。而在美國國會多名議員向聯邦通信委員會發出聯名信,對華為通過美國主要通信服務商銷售客戶終端產品的計劃表示憂慮後,AT&T取消了同華為的合作。
圖片來源: Reuters/F. Fuentes 2018年8月,華為稱,澳洲政府已禁止華為、中興參與該國5G無線網路基礎設施建設。澳政府的一份聲明中則沒有點名這兩家公司,而是稱必須將某些特定供應商排除在該國的5G網路外,「可能受到外國政府法外指示」的公司構成了不可接受的安全風險。2018年11月,紐西蘭也禁止華為為該國提供5G網路設備。
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Schiefelbein同屬大洋洲的巴布亞紐幾內亞,其通信基礎設施非常薄弱,有意進行大規模擴建升級,並且修建通往澳洲的海底光纜。華為2016年就已經同意為該國新建通信網路。但是路透社報導稱,美國、澳洲等国正在發動一場強大的公關戰,試圖在競標中戰勝華為,抵制中國在南太平洋上的影響力擴張。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/B. Xuefei在美國、澳洲等地連續碰壁之後,華為現在非常重視深耕多年的歐洲市場。在整個歐洲市場上,包括德國電信、英國電訊在內的眾多電信業巨頭都大量採購、部署華為的設備。但是在今年7月,英國情報機關的一份報告認為,中國廠商華為為英國電信領域提供的眾多關鍵設備,造成了一定的安全風險。不過,華為的手機銷售並不受此影響。
圖片來源: picture-alliance/empics/J. Nguyen德國政府計劃在2019年上半年舉行5G頻譜牌照拍賣,這將是一個投資規模高達800億歐元的巨大市場。對於深耕德國市場多年、早已成為德國多家電信企業主要供應商的華為而言可謂志在必得。但是,德國政府內部有聲音認為,來自中國的電信設備會威脅到德國的國家安全,呼籲將華為等中國電信設備廠商排除在德國5G通信基礎設施建設項目之外。
圖片來源: Imago/Sven Simon台灣當局則在醞釀延長針對中興、華為這兩家中國廠商的電信產品5年禁令,認為這會造成安全隱患。12月10日,立法院部分議員呼籲將華為禁令延伸到金融領域,禁止銀行、保險公司使用華為的伺服器、交換機等產品。目前,華為在台灣只銷售無繩電話等消費類產品。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan除此之外,華為在海外還曾經歷一些其它「難題」,比如,2018年6月,Facebook表示與包括華為在內的四家中國電子公司有數據共享合作關係。Facebook稱,與華為的合作提供的所有訊息都存儲在移動設備上,而不是華為的伺服器上。Facebook還宣佈會終止與華為的協議。
圖片來源: picture-alliance/dpa/AP Photo/J. Sanchez 夏立民/羅法 (路透社、法新社、美聯社、德新社)