過去幾周，如果有誰向三位政治家詢問德國的阿富汗戰略問題，至少會得到不下四種完全不同的答案。這表明， 德國聯邦政府迄今還沒有制定一份明確的方案。只有一點看來是明確的，那就是德國對阿富汗的援助資金將增加一倍。 此外德國政府還準備利用部分援助資金，建立一個幫助塔利班成員回歸社會的基金。 德國外長韋斯特韋勒說，所謂幫助塔利班重歸社會，並不是指那些極端人員，而是指協從人員，「我所指的塔利班成員是那些在農村地區被招募的窮人，那些沒有個人經濟發展前景的窮人。我們準備在阿富汗政策上開始這一新的嘗試。因此我們還將在倫敦阿富汗會議上做出成立一個基金會的決定。我們已經進行了籌備性討論。這個方案如果實施，也將幫助那些塔利班的協從人員重新回歸社會生活。 」

德國政府目前面臨的最為棘手的問題是，是否要向阿富汗派遣更多的兵力。而如果決定增兵，究竟需要增派多少。目前由基社盟政治家領導的德國國防部正在考慮增派500名士兵。 但德國外長韋斯特韋勒對增派士兵的效果持懷疑態度並一再強調說，倫敦阿富汗問題會議並不是增兵問題會議，「我從來沒有說過不能增派士兵。 但是我已經多次強調， 首先應當考慮民事重建問題。關鍵的問題是對現有的德國駐軍進行調整。也就是說多少人可以負責培訓，負責對士兵和警察的培訓工作。 」

德國方面目前並沒有考慮向阿富汗增派戰鬥部隊， 即便是增派聯邦軍士兵也是為了對阿富汗的安全力量進行培訓。 目前在阿富汗共駐扎著4300名德國國防軍士兵。其中的很少一部分人在阿富汗北部地區負責培訓阿富汗士兵。除此而外，45名德國軍警正協助培訓阿富汗警察。 但是德國國防軍問題專員羅伯認為，向阿富汗增派警察培訓人員不符合實際情況，「即便是願意，我們也沒有那麼多軍事警察。 」

德國聯邦政府希望向阿富汗派遣更多的警察參與培訓工作。去年派遣的警察培訓人員為90多人， 今年正在討論的人數是最多260人。在對警察培訓問題上， 國際社會所取得的成績遠遠低於其他領域。對此德國也有責任。在德國，警察屬於各州管理。其中一些德國聯邦州根本就不願參加阿富汗使命，還有一些州給那些準備前往阿富汗的警察製造了不少障礙。 社民黨主席嘉布瑞爾認為，在這個問題上首先是執政黨應當擔負起責任來，「大談派遣警察培訓人員容易。但是基民盟和基社盟領導的聯邦州也應當在這個問題上承擔義務，要在聯邦參議院通過相關決定， 並通過各州內政部撥出相應的警察力量前往阿富汗才行。 」

德國總理梅克爾正在努力爭取社民黨支持德國政府新的阿富汗問題戰略。因為一旦德國政府決定向阿富汗增兵，那麼必須獲得德國聯邦議院的批准。 屆時社民黨作為最大的在野黨自然也有發言權。目前社民黨要求到2015年之前將聯邦國防軍撤出阿富汗。但聯邦政府不同意規定具體期限。

作者：Nina Werkhaeuser / 韓明芳

責編：樂然