（德國之聲中文網）本月初，德國聯邦議院和參議院出台了有關移民和避難的一攬子法律。其目的之一是使遣返變得更容易。這是否現實？
提問一：目前， 有多少人被遣送出德國？
據聯邦內政部提供的數字，2018年，共有23617名避難申請遭拒者被遣返。聽上去，數量不少。然而，在同一時間段，出於各種原因未能被遣返的人，卻有3.1萬。最主要的原因是，當事人沒有旅行文件。另一常見原因是，當事人在所計劃的遣返前一天乾脆就銷聲匿跡了。以下一點也是事實：2018年，必須從德國離境的人數為24萬，其中大多數選擇了自行離境。
提問二：如何增加遣返數量？
新法律旨在阻止有義務出境者逃避被遣返、比以前更便於對當事人實施遣返前拘留。只有法院才能下令實施這樣的剝奪自由手段。迄今在全德國，專門的遣返拘留所的位置只有約500個。現在，要被遣返的人也可關入正規的監獄。不過，為不致與歐盟規定發生衝突，被遣返人與普通刑事犯分開居住。若所確定的出境日期超期了30天，就可下達遣返拘留令。拘留期最長不得超過18個月。在當局查證其身份時拒不合作的庇護申請人也可以被實施"合作拘留"，其前提是，存在著"被遣返的可能性足夠大"。
目前，全世界有6800萬人背井離鄉、在流亡的路上。這些失去家園的人們，體現了社會與社會之間的差距。
圖片來源： Imago/ZUMA Press/G. So最近的大流亡發生在中美洲。暴力和飢餓導致人們逃離宏都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多和瓜地馬拉等國家。其目的地是美國。但美國總統川普并不歡迎他們。大多數難民滯留在美墨邊境。
澳洲保守政府不希望難民進入澳洲。那些已經到達澳洲的人，被嚴格驅逐出境。澳洲已与几個太平洋國家達成協議，例如，巴布亞紐幾內亞和瑙鲁，将难民被安置在那些國家。
圖上侯賽因‧沙南（Hussein Abo Shanan）已經80歲。幾十年來, 他一直以巴勒斯坦難民的身份生活在約旦。約旦王國的人口不到一千萬。其中有230萬登記註册的巴勒斯坦難民。他們中的一些人自 1948年阿拉伯-以色列戰爭後就一直生活在該國。目前約旦又增加了約有50萬敘利亞移民。
對許多委內瑞拉人來說, 哥倫比亞是最後的機會。 他們居住在首都波哥大郊外的 "el camino" 這樣的難民營（圖）。馬杜羅總統的政策使委內瑞拉無法滿足民眾的生活需求。食品和藥品短缺。目前，這些難民返鄉的前景不佳。
這些逃亡的難民一次又一次地試圖越過波斯尼亞-黑塞哥維那邊界前往克羅埃西亞。成為歐盟成員國的克羅埃西亞是移民的目標。然而冬季的這條逃亡之路非常危險。冰雪嚴寒的氣候令逃亡的旅程格外艱難。
這是處於雨季的孟加拉國庫圖帕龍難民營。逃離緬甸的羅興亞族婦女用雨傘保護自己不受傾盆大雨的影響。100多萬羅興亞族穆斯林人逃離緬甸軍隊的迫害前往鄰國孟加拉。該國是世界上最貧窮的國家之一, 大量難民令其感到力不從心。庫圖帕龍難民營是目前世界最大的難民營。
中非共和國礦產資源豐富、土地肥沃。該國本擁有組建一個穩定社會所需的一切。然而國內戰爭和與鄰國的衝突、腐敗的政府和瘋狂的伊斯蘭主義正在助長該地區的暴力。因此, 包括首都班吉的許多居民都住在避難營裡。
在抵達馬拉加港之後, 用紅色毯子包裹的難民受到紅十字會的照顧。246名移民獲得救援船 "瓜達瑪爾‧波利姆尼亞號"的救助。越來越多的非洲人如今避開利比亞, 從阿爾及利亞或摩洛哥走西地中海航線逃亡。
在很長時間裡，烏干達也是一個被內戰撕裂的國家。但與另一些非洲國家相比, 其現在的局勢已經穩定。對於這些來自南蘇丹的難民來說, 抵達庫魯巴首先意味著安全。幾十萬南蘇丹人現在已在烏干達找到避難所。
提問三：什麼是遣返的先決條件？
首先，當事人的庇護申請必須是遭拒的。隨著法院作出相關裁決，有期居留許可失效，遭拒的庇護申請者必須在規定的期限內離境。若到期不從，則可經由遣返強制其出境。這一點也適用於尚處於庇護申請程序、因犯罪行為被判至少3年徒刑的人士。
遣返的另一個先決條件是，當事人的身份無論如何必須已經澄清，並擁有有效旅行證件或具同等效力的替代性證件。
提問四：何種情況下不遣返？
原則上，如果返國後會受到酷刑或死亡威脅，當事人就不能被遣返回其來源國。心理或身體患病者亦不被遣返。
遭拒的庇護申請人，若其身份得到澄清，並已開始接受職業培訓，或能通過工作自食其力，同樣不被遣返，可獲所謂的"容忍居留身份"。它意味著：遣返中止。
要是乘坐民用航班的被遣返人在機上激烈抗拒強力遣返，機長必須做出決定，是否繼續運送他。一再有機長拒絕運送，以免使其他乘客不安或危及他們的安全。不過，遣返只是因此推後而非取消。因為，即使不再能實施遣返，也不會像以前那樣，居留身份得以固化，例如以"連接容忍"的形式固化。家庭成員不能得到後繼入境簽證待遇，原因是，當事人在德國的居留權利已不復存在。
