(德國之聲中文網)據杜塞道夫《萊茵郵報》援引聯邦內政部的統計數據稱,去年被遣返回馬格裡布國家(指阿爾及利亞、突尼斯、摩洛哥及西撒哈拉四個北非國家)的難民人數大幅度增加。與2017年相比增加了35%,增長到1873人。據報導,被遣返回突尼斯的難民從2017年的251人增加到去年的369人,被遣返的阿爾及利亞難民從504人增加到678人,被遣返的摩洛哥難民從634人增加到826人。
據《萊茵郵報》報導,與2015年相比,被遣返回這幾個北非國家的難民人數幾乎增加了13倍。此外,根據聯邦內政部的統計數字,2018年德國遣返回其他國家的申請避難者人數也比2017年大幅度增加。例如被遣返回俄羅斯的難民從2017年的184人增加到去年的422人,被遣返的愛美尼亞難民從前年的184人增加到去年的346人,阿富汗難民從121人增加到284人,印度難民從32人增加到212人,岡比亞難民從31人增加到144人,加納難民從84人增加到210人。
被遣返者被送上返回原籍國的飛機圖片來源: picture-alliance/dpa/P.Seeger 安全的原籍國?
為了加快避難審批程序和遣返難民的工作,德國聯邦政府打算將阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯和喬治亞等國家宣佈為"安全原籍國"。上周五(2月15日),鑑於綠黨的抵制,聯邦參議院在其議事日程中取消了對相關法律的討論。對該法律的表決被無限期延長。
被列為安全原籍國的前提條件是,該國不存在政治迫害、沒有不人道或有辱人格的懲罰及對待。 擴大安全原籍國的範圍,目的在於加快做出提供庇護還是遣返回鄉的裁決。 聯邦議院已經批准了這項法律,但是要獲得參議院的批准後才能生效。
2016年,時任德國內政部長德梅齊埃(左)和突尼斯內政部長就遣返事宜達成了初步共識圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Fischer 為了方便對難民的遣返,前聯邦內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)於2016年春季同阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯就快速辨別難民身份、為符合被遣返條件者籌備必要的文件資料等問題進行了磋商。
如今,德國是歐洲接受難民最多的國家,有97萬難民申請者生活在這裡。2015是難民人數創下紀錄的一年,總理梅克爾的「開放邊界」政策引發長期的激烈爭議,直到今天。
圖片來源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,隨著敘利亞戰爭進入第四年、伊斯蘭國在敘北部攻城略地,敘利亞人民開始大規模的逃離該國。與此同時,其它國家如伊拉克、阿富汗、厄利垂亞、索馬利亞、尼日爾和科索沃的民眾也開始因暴力和貧困而踏上逃亡之路。
圖片來源: picture-alliance/dpa其實,自2011年起,就有大批敘利亞難民聚集在鄰國土耳其、黎巴嫩和約旦邊境的難民營。到2015年,難民營已人滿為患,再加上人們時常無法找到工作、或為子女提供教育的機會,越來越多的人決定繼續踏上逃難的道路。
圖片來源: picture-alliance/dpa2015年,估計150萬人步行從希臘前往西歐,即所謂「巴爾幹路線」。根據申根協定,歐盟內部基本上是可以無邊檢自由行動的。然而,由於大批難民前往更富有的歐盟國家,申根協定也受到質疑。
圖片來源: Getty Images/M. Cardy與此同時,數以萬計的難民試圖跨越地中海來到歐洲,許多人因船隻嚴重超載而葬身大海。
圖片來源: Reuters/D. Zammit Lupi歐盟外部邊界的沿線國家採取措施應對難民潮。匈牙利、斯洛維尼亞、馬其頓和奧地利修建起鐵絲網。難民法收緊,多個申根國家引入臨時邊界檢查。
圖片來源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德國總理梅克爾在巴爾幹路線國家情況緊張之下作出所謂「開放邊界」的決定,此後在德國國內引起巨大爭議。到2016年9月,德國在與奧地利的邊界也引入了臨時邊檢。
圖片來源: Reuters/F. Bensch2016年初,歐盟與土耳其簽署協議,抵達希臘的難民可被送回土耳其。
圖片來源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根據聯合國難民署的統計,德國生活著97.04萬難民申請者,超過了法國或瑞典。當然,如果與人口規模相對比,德國每1萬名居民接收117名難民,排在瑞典(241名)、馬爾他(174名)和奧地利(131名)之後。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在創紀錄的2015年,有89萬名難民入境德國。自歐盟與土耳其難民協定以及巴爾幹路線(如圖)關閉後,人數不斷減少。2016年為28萬,2017年近18.7萬,接近2014年的水準。2018年1-4月,德國有約5.5萬名難民申請者登記註册。
目前在希臘生活著近3.3萬名難民,在義大利生活著約16.7萬名難民,在西班牙生活著約17.5萬名難民。這三個國家被視為難民潮的前沿。在歐盟共生活著近230萬難民,約佔歐盟總人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3萬名難民從海路前往歐洲。2016年同期是這一數字的五倍之高。今年上半年約1千人在這一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往義大利的途中。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,歐盟峰會討論難民議題,並達成一致:各成員國在自願基礎上設立封閉式的接收營,接收那些獲救的地中海逃難者。之後,再在自願的基礎上,對這些難民進行分配。一段時間以來,德國政府內部基民盟與基社盟之間就難民問題爭議白熱化,峰會結果所帶來的歐盟層面一致或將對德國內政情形有所緩和。
圖片來源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys 李京慧/葉宣 (法新社、德新社、天主教通訊社)