德國失業人數是如何統計的?
2011年4月28日位於紐倫堡市的德國聯邦勞工局每月都會公佈最新的失業人數。據悉,德國現在大概有三百萬人沒有工作。到底是誰在統計這些失業者的數量呢?
德國聯邦勞工局的工作人員米爾星(Ilona Mirtschin)女士對此解釋道:"對於失業人數統計的規則包括以下幾點:失業者應該在15至65歲之間,曾在勞工局或就業中心登記過。失業者可受勞動市場支配,沒有從事任何工作,或每周工作時間少於15小時。"在對失業人數的統計過程中,那些正在參加職業進修或者沒有在勞工局登記過的失業者們不被計入其中。
米爾星還做了進一步的說明:德國這三百萬的失業者們大致分為兩部分,一部分失業者可以領取一級失業金,另一部分則領取所謂的"哈茨四號"(Hartz-IV)失業金。目前,大概有一百萬的人在領取一級失業金。由聯邦失業保險發放的一級失業金最多持續一年,並且是按照最後一份工作的薪酬計算的。三分之二的失業者領取的是二級失業金,即"哈茨四號"(Hartz-IV)失業金。在必要情況下,每個人都可以無限期領取二級失業金。"二級失業金是一種社會福利。有別於一級失業金的是,它由稅收資助。二級失業金能夠確保每個在德國的人都能得到最低的生活保障,有能力支付生活費用及房租。"
有過失業經歷的人就不難發現:當下,參加過職業培訓的人往往更容易找到新工作。對此米爾星認為:"在以高科技發展為主的德國,對於沒有受過高等教育的人來說,找工作越來越難了。長遠來看的話,提供給他們的職位也將越來越少。"
事實也是如此:在大概一百萬領取一級失業金的人中,三分之一的人曾參加過職業培訓。比如有些技術工人或學者就曾在企業裡受過培訓。與之相比,有半數領取二級失業金的人沒有受到過專業的培訓。
在德國,沒有長期居留權的外國人佔總人口的8%。德國勞工局給出的統計表明,他們當中有12%處於失業狀態。並且大部分沒有工作的外國人領取的是二級失業金。
除外國人外,中老年失業者的處境也很艱難,米爾星說道:"很久以來,我們就知道,對於年級偏大的人來說,一旦失業,將很難再找到新工作。與其他失業者相比,他們找到新工作前的平均失業時間要長得多。"而且最近十年,對於年齡的要求明顯增高:當今在勞工市場上,50歲就被算做年紀大的了。
另外,為數頗多的失業者們來自東德。在三百萬總失業人數中,有三分之一的人生活在以前的民主德國(DDR),儘管他們在德國總人口中的比重要少得多。
作者:Klaudia Prevezanos 編譯:夢圓
責編:石濤