為什麼要進行人口普查

為什麼需要在整個歐盟地區進行人口普查呢? 就此問題歐盟統計局局長拉德馬赫(Walter Radermacher)回答道:

"之所以需要進行人口普查，是因為我們現在已經不是單獨地生活在一個鄉鎮或者一個國家，而是生活在歐盟。既然大家都生活在歐盟地區，在制定政策和作決定時就需要在同樣的基礎上掌握可以比對的數據。我們不但需要看到芬蘭的數據，也需要看到法國，德國等國家的數據，並加以分析和比對。"

對於個人數據保護的擔憂

當然並不是所有居民都支持人口普查工作。德國80年代就曾經發生了抵制人口普查工作的抗議活動， 最終致使聯邦憲法法院廢棄了最初的人口普查問卷。當年的那場爭論大大地推動了數據保護工作。雖然今年的普查工作不會遇到當年那麼嚴重的對立，但是綠黨歐盟議會議員阿爾布萊希特(Jan Philipp Albrecht)仍然對個人數據能否得到良好保護表示擔憂。

"我認為，個人數據的收集以及綜合工作，必須嚴格遵守這樣一個原則，即: 數據只能被用於人口普查的目的。在這些數據不再需要時，必須刪除。從這個原則出發，我認為此次人口普查計劃中還存在著一些紕漏。比如一些數據，甚至包括涉及個人的數據，為了今後進行分析比對，還要求繼續保留多年。我認為這樣做就違反了數據保護規定。這個問題應該在人口普查開始之前加以糾正。"

然而"糾正"從時間上已經來不及 。歐洲統計局局長拉德馬赫表示，即便如此也沒有必要過分擔心。

"我可以簡單地告訴有這方面擔心的人，即將開始的人口普查工作會嚴格遵循個人訊息保護原則。我相信，在個人經濟狀況的橫向對比工作中，國家統計部門也會嚴格遵守數據保護原則。"

對移民具體情況進行調查

德國人口普查問卷的部分問題比歐盟的規定更加細致。比如問卷中有關於移民具體情況的一些問題。拉德馬赫認為，這樣做很有必要。

"政界當然不能盲目地推行移民融入政策。他們需要知道移民更為詳細的情況，比如在哪裡工作，受教育的程度，是否獨立開業等等。也就是說，為了更好地進行學校規劃，更好地推行移民融入社會政策，掌握這些數據是必要的。"

拉德馬赫不排除普查數據被濫用的可能。但是他強調說，更為重要的是人口普查以後，政府有關部門能夠獲得確切的數據，今後將不必再為數據是否準確爭論不休了。綠黨政治家阿爾布萊希特原則上也不反對收集關於移民個人情況的數據。但是他堅持認為，這些數據應當隱去具體人員的姓名。

"我認為，如果作為具體的個人數據收集就會出現問題。比如這些數據有可能在什麼時候被同此事毫不相干的戶籍管理處或者財政局存儲。因此有必要嚴格遵守現有的數據保護原則。"

難道人們每天上網留下的數據和訊息，不比人口普查對個人數據保護造成的威脅更多嗎? 對這樣的問題阿爾布萊希特反駁說:

"歐洲以及德國公民對人口普查工作以及數據蒐集的看法已經發生了改變。如今我們對自己在網路上，在社交網站，在戶籍管理處被蒐集個人數據，已經感到沒有什麼了不起了。現在人們已經不同於80年代，大家對蒐集數據已經不再那麼敏感。現在人們關心的是，個人數據保護權是否得到了保障。正因為大家覺得這方面還有許多事情做得不夠，所以如今還會有人反對和抵制人口普查，對這類做法我能夠理解。"

阿爾布萊希特希望，歐洲議會也能夠在各個領域起到推動個人訊息保護的作用。而且統計工作者可能會在這次人口普查中看到驚人的結果，比如在德國生活的實際人口也許要比有關部門迄今掌握的數據少一百萬人。而如果現在掌握的人口統計數據同人口普查的結果相同的話，拉德馬赫反而會感到無法理解。他認為，"如果是那樣的話，就不需要進行人口普查了。"等到歐盟27個成員國的數據全部統計分析完畢，還需要兩年時間。今後每隔10年，歐盟範圍內將進行一次人口普查。

作者:Chiristoph Hasselbach

編譯:敏芬

責編:任琛