據德國各聯邦州負責移民事務的官員估計，大約 50萬外來移民所從事的工作無法運用他們所學的知識和經驗，原因是他們的學歷在德國得不到承認。對此德國缺少一個統一認證的程序。但是德國聯邦政府已經承諾，不久後將改變這種狀況，並於星期三在柏林將簡化這一程序列入政府工作重點。

德國經濟界總是抱怨缺少技術工人，工程師，計算機專家和師資力量。政府部門估計，今後幾年這種專業人才的短缺將更加明顯。與此同時，卻有許多受過良好教育的外來移民，他們沒有機會找到發揮他們一技之長的工作，因為他們在家鄉獲得的培訓證書和文憑在德國不被承認。

德國聯邦政府移民事務專員瑪麗亞‧博默爾說，這種狀況應盡快得到改變："我認為，現在到了改變這種狀況的時候了。從烏克蘭來到我們這裡的醫生不能再僅僅從事護士或護工，甚至從事家庭小時工的工作，他們應該從事他們的本職工作，這不僅僅是針對學者，而且對工程師和技工。"

德國約有300萬移民擁有大學或者技校畢業證書。但是約50萬外來移民的學歷在德國不被承認。這也與各聯邦州在現實中實行不同的規定有關。德國聯邦教育部長安乃特‧沙萬表示，今後將在各個聯邦州實行統一的規定："我們爭取在2011年之前，就全國統一的規定達成共識。由此可見，我們必須在夏季議會休會之前制定出聯邦法規，然後在內閣討論通過。"

有了相應的法律，人們為獲得學歷認證到各個部門申請審批的繁瑣程序將宣告結束。專家們說，目前這樣的相關審批部門大約有300個。教育部長沙萬表示："我們計劃為申請學歷認證者設立統一的咨詢機構。該機構將為申請證書認證者提供咨詢，根據他們的學歷和技能告訴他們應該到哪裡工作更合適。"

德國聯邦政府認為，持有外國學歷證書者有權通過一個認證程序使其學歷獲得承認。該程序應以透明的方式順利澄清國外的學歷是否符合德國的標準。如果沒有達到德國的學歷標準，他們還有哪些機會等。

移民事務專員博默爾說："我們強調同等價值，因為可能會發生這樣的情況，一位持國外工程師證書的人在認證時發現，德國的工程師標準很高，在我們這裡，他的水準只相當於一名技術員。在這種情況下可以部分地承認其資歷，而且，他還可以通過再培訓達到工程師的水準。"

然而，計劃中的統一認證程序不僅為找工作提供了方便，而且，已經有工作的人也可以因此而獲益。德國聯邦政府移民事務專員表示："我們有大批來自土耳其的理髮師，他們經營理髮店而且非常成功。但是他們不能培養學徒，因為他們的畢業正書得不到承認。這對他們來說是非常關鍵的。如果他們的技術培訓證書得到承認，他們就可以培養學徒。"

德國聯邦教育部長沙萬說，如果一個學位在德國得到承認，並不意味著就獲得了同等的德國學位。人們將會注意，保障德國的職業培訓系統不會因此而貶值。德國的技師和技工證書將始終由德國行業協會負責技能考核之後再頒發。

作者：Heiner Kiesel/李京惠

責編：葉宣