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日中島嶼爭議不會變戰爭

2013年7月9日

中日關係因島嶼爭議而惡化、安培當選首相後,日本推出首份國防年度報告,其中譴責中國侵略日本領海領空。德國專家認為,島嶼爭議不會演變成大規模的軍事行動。

Chinese marine surveillance ship Haijian No. 51 (R) cruises next to a Japan Coast Guard patrol ship, Akaishi, in the East China Sea near the disputed isles known as Senkaku isles in Japan and Diaoyu islands in China, in this handout photo released by the 11th Regional Coast Guard Headquarters-Japan Coast Guard February 4, 2013. Two Chinese maritime surveillance vessels entered Japan's territorial waters on Monday around the disputed isles in the East China Sea, Kyodo News reported. Mandatory Credit REUTERS/11th Regional Coast Guard Headquarters-Japan Coast Guard/Handout (JAPAN - Tags: POLITICS) ATTENTION EDITORS - THIS IMAGE WAS PROVIDED BY A THIRD PARTY. FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS. THIS PICTURE IS DISTRIBUTED EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS. MANDATORY CREDIT
日本海上保安廳艦只同中國一艘海監船(右, 2013.2月)圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)日本防衛省周二公佈的國防年度報告中,譴責中國在主權爭議水域的"強制性行動"十分危險,弄不好引發意外事件,造成緊張升級。這份也稱為《日本防衛白皮書》的國防報告此前已被安倍內閣批准。它是自去年尖閣諸島(中國稱釣魚島)主權爭議激化以來東京總結國防實力以及地區安全的首份文件。

這份長達450頁的報告寫道,"中國採取了可以描繪成'強制性'的行動,其中包括危險行為"。"中方的行動包括侵略日本領海,侵犯日本領空,一些危險行徑可能引發不測。"文件特別提到,今年1月中國海軍艦只對日本一艘驅逐艦進行了火控雷達照射。但中國一直在駁斥這項指責。日本國防報告總結說,"這些行動令人十分遺憾,中國應該接受並嚴格遵守國際準則。中國外交部已對此回應,發言人華春瑩周二例行新聞會時說,日方不斷渲染"中國威脅",人為製造緊張對立,聯繫到日本一些政治勢力和政客借此鼓噪強軍備戰,不能不令國際社會對日本的發展走向感到擔憂。

"日本主要針對中國對其領海領空的侵犯"

德國智庫科學與政治基金會亞洲問題專家格德哈特博士(Nadine Godehardt)認為,日本國防白皮書主要是針對中國艦只和飛機對日本領海以及領空的侵犯。她對德國之聲表示,"尖閣諸島(中國稱釣魚島)爭議問題上的危險首先在於,中日兩國間缺乏交流管道,比如沒有熱線,此外也沒有現存的戰勝危機和制止升級的機制,這些機制可以在萬一發生意外情況下發揮影響。因此,一旦發生意外,雙方都不知道對方在幹什麼,這不是良好應對危機的前提。

將日本作為大國看待?安倍2012年底當選日首相圖片來源: dapd

格德哈特主張中日兩國新政府開啟對話。她表示,雖然困難重重,但中日關係領域也存在著很多共同的利益。"習近平與安倍舉行直接的正式或非正式峰會,非常必要。此外,在所謂新型大國關係上,除了美國,中國是否將日本也作為大國看待,也是人們所關注的問題。"她認為,中國應該借此機會釋放訊號,不再給周邊國家認為的"咄咄逼人"的外交政策繼續增添談資。

"大規模軍事行動,可能性不大"

去年9月,日本對尖閣諸島(中稱釣魚島)5座島嶼中的兩座實施了國有化,中國也稱對它們享有主權。此後,雙方的船隻都開進爭議島嶼的附近海域,並互發警告。相關島嶼雖無人居住,但它們的地理位置具有重要的戰略意義,附近海域資源豐富。中國的海監船還經常進入爭議島嶼周圍12海裡區域,日本海上保安廳裝備精良的艦只也在這一區域巡邏,雙方對峙情況時有發生。就在上周日還發生了類似事件。

日本防衛省一名新聞官說,為更好地保護日本領海,該省將加強軍隊同海上保安的合作,"我們將採取一切可能的手段,靈活動用空中力量以及其它裝備,隨時做好保護國家海域的準備。"國防報告稱,從去年到今年3月,日本戰鬥機在空中趕走中國飛機超過300機次,是一項新紀錄。

爭議島嶼圖片來源: picture-alliance/dpa

有關日本擔心的中國"強制性行動"是否會擦槍走火,發生意外而導致日中大規模的軍事衝突,柏林自由大學日本問題專家舒爾策(Kai Schulze)對德國之聲表示,尖閣諸島(中稱釣魚島)周圍水域和空域過去一段時間來雖然經常出現緊張,有些時候甚至出現險情,但它們不會演變成日中之間大規模的軍事行動。他說,"日中兩國政府都不希望出現這一結果。"

日本繼續加強同美國的合作

日本二戰之後成了一個"和平憲法"框架下的和平國家,但作為自衛手段,該國仍擁有大約14萬士兵,140艘軍艦以及410架軍機。今年3月,日本11年來首次增加國防預算,增幅為0.8%,而理由便是加強國防。安倍政府加大了修改和平憲法的力度。

日本國防年度報告還強調,在中國日漸咄咄逼人態度的背景下,加深同美國的盟友關係十分重要。前一屆日本民主黨領導的左中政府曾同華盛頓的關係發生緊張,當時東京政府希望美國撤出沖繩島,放棄那裡的美軍基地。保守派的安倍上台後,日本官方的口氣帶上更多的民族主義色彩。這一點讓北京十分擔心。

綜合報導:李魚

責編:葉宣

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