德國情報機構聯手追求透明度
2003年9月23日![](https://static.dw.com/image/747108_800.webp)
「情報機構靠保密生存。如果他們的行動,他們的秘密行動不能夠保密,那麼他們根本就沒法工作。但有很大的一個區域可以給予透明度,假如那裡還不存在透明度的話。」
說這話的人叫沃爾貝爾特.斯密特。幾年前,他還是聯邦情報局的第一主任。現在,他是不久前在柏林建立的「德國情報機構會話圈」的主席。這個組織的會員包括原聯邦情報局(BND)局長漢斯-格奧爾格.維克,原聯邦憲法保衛局(BfV)局長彼得.弗利施,原軍事保密局(MAD)局長魯道夫.馮.霍根。
這個協會拒絕接收原來敵方的最高情報官員,比如長期擔任德意志民主共和國國外情報工作機構頭領的馬爾庫斯.沃爾夫。協會的規矩是,原來東德的情報官員(Stasi)只有在他們認可民主基本價值,並且沒有由於他們的原情報工作被判刑的情況下才可以成為會員。
屬於這個協會的還有歷史學家,政治學家和出版家。章程規定的任務之一是排除德國情報機構的透明度缺陷。為能更好地瞭解過去,舊的秘密檔案將不再像以前規定的那樣,60年封閉,而可以提前地比如說向歷史學家提供。原西德的這些情報頭目們認為,如果不這樣做,只有原東德情報機構Stasi的材料可供人公開查閱,會造成單方面的、扭曲的圖像。
當然,協會不能抱有太大的期望。聯邦情報局的人認為,50和60年代保密級的檔案不能隨便開放。此外,協會打算發起關於德國情報機構的新任務,組織開工和民主監督問題的討論。
斯密特說:「在事關情報機構關鍵戰略目標的情況下,可以有透明度。問題是,情報機構應該怎樣對1989-1990後以及2001年9月11日後新的世界形勢作出反應呢?」
現在,在2003年,情報機構以前的領導人要讓他們的機構擺脫黑暗陰森勢力的名聲,並不是偶然的。在蘇聯帝國和Stasi滅亡之後,原來的敵人不見了。德意志聯邦共和國不再具有冷戰中的前線國家角色。東西方間諜戰黃金時期高度保密的必要性今天也不再存在了。
在柏林牆倒塌後,尤其在2001年9-11事件之後,情報機構進入了一個全然不同的時代。今天,徹底隱蔽地反間與事間已經不是最佳選擇。今天,這些機構非常需要公眾的接受,接受其存在的必要,接受其財政上和人員上的要求。聯邦情報局為此作了一些小小的適應性改變。比如,1996年後,在上巴伐利亞的普拉赫聯邦情報局總部門口,掛上了「聯邦情報局」的牌子。儘管人們早就知道這裡面是什麼地方,但大門口原來是沒有牌子的。
現在,聯邦情報局也做了一個網站,網站裡粗略地介紹了情報局的工作和結構。今年秋天,隨著「評估」處從普拉赫遷往柏林,將有一個可供人參觀的訊息中心在首都開放。
在德國,情報機構的對外開放還處在柔嫩的萌芽狀態。但在其它西方國家這早已是現實。
1985至1990年間擔任聯邦情報局局長的維克先生介紹說:「比如人們發表了美國中央情報局的介紹,1947年至1991年間蘇聯的威脅。還有,關於1946年到1961年間各方間諜機構在柏林的鬥爭的開端。類似的東西,根據他們的看法,也應該在德意志聯邦共和國開始了,但要謹慎地開始。」
「德國情報機構會話圈」打算與德國外交政策協會合作,在今後幾個月裡舉辦一系列關於21世紀情報工作的報告會,並舉辦一個關於國際比較中情報機構的民主監督問題會議。
(奧托.朗格爾斯)