再過三年，阿富汗人就要重新自己承擔本國的安全責任。這是國際社會的計劃，也是阿富汗政府的希望。波昂會議將討論這一過程的具體路線圖。西方國家稱之為"過渡"或者"移交責任"。

德國國防部長德梅齊埃向德國之聲表示："我們就政治和軍事戰略達成約定，即在2014年底前結束目前形式的使命。阿富汗安全力量的重建進展十分良好，無論是質還是量上。"

北約撤軍

已有13萬阿富汗警察和17.5萬士兵接受過外國人員的培訓，這也是國際援助的支柱之一。與此同時，北約已開始撤軍，尤其是美軍。人數第三多的德國聯邦國防軍5000名駐軍，也將於2012年首次縮減規模，至4900人。

德國外長韋斯特韋勒表示："我們在阿富汗十年了，不能再駐扎十年。"但在2014年之後，德國政府仍將提供援助，甚至可能有新的聯邦國防軍授權。國防部長德梅齊埃對德國之聲表示："將會繼續有援助，也可能有德國士兵參與，但不再是戰鬥力量。"

撤軍為時過早？

阿富汗仍有戰事繼續，在德國負責的北方地區也是如此。聯邦國防軍專家塞利格（Marco Seliger）對北約的整個撤軍計劃提出質疑。這位記者剛剛出版了一本有關阿富汗使命的新書。塞利格的疑問是，國際社會為什麼聽任阿富汗總統卡爾扎伊定下2014年這一期限。"卡爾扎伊認為，屆時阿富汗安全力量將能夠負責本國安全，但事實並非如此。阿富汗反抗運動在等待這一天的到來，他們有很多時間。"

吸取教訓

推翻塔利班十年後，國際社會知道，過去常常期望過高。前國防部長施特魯克（Peter Struck）曾強調，興都庫什的使命是為了保衛德國的安全。

這位社民黨人直到今天仍堅持這一看法。但阿富汗使命開始十年後，國際社會變得更聰明、更有經驗。"我們知道，我們過去相信能在阿富汗建立民主架構，是過於樂觀了。如今我們距此還有光年的距離。卡爾扎伊政府十分腐敗，是一個苦澀的失望。"

作為在野黨政治家，施特魯克可以這樣講。聯邦政府則至多只能這樣想想。德國政府必須與卡爾扎伊合作，直到他2014年任期結束。太多的時候，這位曾被人們賦予重大期望的領導人說得多，做得少：侵吞救援資金，與塔利班的和解停滯，阿富汗經濟止步不前。與此同時，對西方來說，卡爾扎伊也是阿富汗一定程度穩定的保證。他是波昂會議的主席。這是向外展示，責任正移交給阿富汗人的手中。

2014年後繼續援助阿富汗

德國政府的阿富汗事務專員施泰因奈爾（Michael Steiner）表示，許多阿富汗人擔心再度被棄之不理。"因此，無論從客觀上還是從心理上，我們要向阿富汗人作出可信的承諾：我們和你們在一起，2014年後也是如此。這至關重要。"施泰因奈爾說，這也將是波昂阿富汗會議發出的關鍵訊息。

作者：Nina Werkhäuser 編譯: 苗子

責編：樂然