（德國之聲中文網）2000年，恐怖團體"國家社會主義地下黨"（NSU)在紐倫堡槍殺了來自土耳其的花店店主恩韋爾‧希姆謝克（Enver Simsek），從而開始了史無前例的系列謀殺。2007年，第10位、也是最後一位受害者女警察米歇勒‧科瑟維特爾（Michèle Kiesewetter）在海爾布隆（Heilbronn）遇害。直到2011年11月，人們才意外地發現，凶手是極端仇外的貝婭特‧恰培（Beate Zschäpe），烏維‧蒙特羅斯（Uwe Mundlos）和烏維‧伯恩哈特（Uwe Böhnhardt）組成的三人團伙。在一段令人憎惡的錄像中，三人互相吹噓如何殘忍地將受害者殺害。

震驚之餘，德國政界和公眾都在試問，這幫兇手1998年如何得以在憲法保護機構的眼皮底下銷聲匿跡，之後謀殺了10個人，卻在13年間沒有被發現。安全機構的無能令人感到震驚。長年擔任聯邦憲法保護局局長的海因茨‧弗羅姆（Heinz Fromm）責無旁貸，申請提前退休。8月1日，內政部的反恐專家漢斯-喬治‧馬森（Hans-Georg Maaßen）將接替該職。

新納粹更年輕、更好鬥

弗羅姆今年7月在柏林公佈的聯邦憲法保護局最新報告對國家社會主義地下黨的謀殺事件所反映出的右翼極端主義的發展進行了評估。約80頁的報告中描述了極右主義從90年代到今天的發展。憲法保護局專家認為，在這一時期裡，極右主義呈現出更年輕、更好鬥，更多付諸行動的特點。

就在一年前，憲法保護局恐怕還不認為恐怖主義已形成體系。雖然德國內政部長漢斯-皮特‧弗里德里希（Hans-Peter Friedrich）並不認為可以因此得出當局不願正視右翼問題的結論，但他也表示當局有過失，辜負了人們信任，必須改革。

暴力傾向被低估

多年來，憲法保護局在報告中都詳細地描述了右翼極端主義的多重性，但很明顯，專家們大大低估了其危險性。內政部長弗里德里希現在警告說，要警惕那些受到國家社會主義地下黨影響的人效仿其行為。他強調說，為了更好地應對危險，將在國際層面加強合作。

從數據上看，右翼極端分子的暴力數量沒有發生太大改變。據聯邦刑偵局的記錄，2011年發生了640起身體傷害行為，比前一年多出兩起。"企圖殺害"的行為有5起，比2010年少一起。總共16000起罪行中，70%都是宣傳鼓吹極右主義，比如打出納粹標誌的旗幟。

戴白色面具的夜間火把遊行

聯邦憲法保護局估計，德國極右翼分子的數量為22500人，比2011年減少10%。 他們在組織上嚴密程度大不相同。其中三分之一被專家稱為"亞文化群體"，主要特徵是崇尚誹謗猶太人、外國人和左派的音樂。這些地區性的團體近年來失去了不少支持者，按聯邦憲法保護局的統計已從8300人下降至7600人。

極右翼分子最重要的交流和動員平台是網際網路。比如"不朽者"這樣的極右翼分子就利用網際網路吸引跨地區的關注。即將卸任的海因茨‧弗羅姆指出，這些團伙的行為已趨專業化，錄像顯示，儘管有些活動只有幾百人參加，但他們卻通過白色面具，燃燒的火把等手段給人造成大規模活動的印象。這些未經登記的夜間活動越來越多。倡議者包括不久前被布蘭登堡內政部禁止的"南布蘭登堡反抗運動"。

德國國家民主黨充當何種角色?

組織較為鬆散的右翼極端分子與德國國家民主黨（NPD)的聯繫從公開亮相中可見一斑。尤其受歡迎的是每年為紀念德國城市二戰中遭轟炸而舉行的遊行活動。活動中不斷發生新納粹和反對者之間的暴力衝突。在德勒斯登等地，越來越多的團體都反對極右分子對紀念日加以濫用的做法。

如今，有關禁止德國國家民主黨的跨黨派討論再度掀起。德國聯邦內政部長和16個州的內政部長希望在年底作出決定，是否將禁黨議案第二次提交聯邦憲法法院。第一次嘗試2003年受挫，因為憲法保護局在國家民主黨領導層中安插了太多線人。好鬥的新納粹團體和德國國家民主黨之間是否有廣泛的個人聯繫很難估計。在對國家社會地下黨的調查中，前國家民主黨高級成員拉夫‧沃爾勒本（Ralf Wohlleben）遭到逮捕，他被聯邦檢察署指控協助殺人。

新憲法保護局長必須整頓機構

德國國家民主黨試圖和國家社會地下黨拉開距離。其黨主席稱國家社會地下黨的行為令人震驚，但除此之外，該黨6300名黨員對其排外、反猶主義立場毫不掩飾。

觀察、監視極右翼分子的活動是聯邦憲法保護局最重要的任務。人們首先想看一看新局長漢斯-喬治‧馬森將從未能發現國家社會地下黨恐怖團體這樣的重大失誤中汲取何種教訓。49歲的馬森受到德國內政部长弗里德裡希的支持。弗里德裡希部長表示，他深信馬森將貫徹落實聯邦憲法保護局的改革重任。

作者：Marcel Fürstenau 編譯：樂然

責編：謝菲