(德國之聲中文網)美國政治新聞網站"POLITICO"周三(6月5日)報導稱,德國可能派軍艦,穿越台灣海峽。POLITICO的合作夥伴《南華早報》在周四也轉發了該報導,表示"德國正在考慮打破數十年來不對抗的外交姿態"。
曾任《國際先驅導報》執行總編的維諾卡爾(John Vinocur)在這篇報導中寫道,高級別官員考慮讓德國加入美、法行列,派遣一艘軍艦穿越台灣海峽,"一名德國官員在上月告訴了關於(穿越)台灣海峽的計劃。上周,另一名德國官員對我表示,德國國防部就此進行了討論,不過預計在夏季結束前不會得出結論"。
在接受德國之聲中文網的郵件問詢時,德國國防部一名發言人表示,對於派軍艦穿越台灣海峽,"目前既沒有具體的計劃,更談不上做出此種意向的決定"。當記者追問,是否內部進行過相關討論,截至發稿,德國國防部沒有給出答覆。
美、法軍艦穿越海峽
今年以來,美國已多次派海軍艦艇和海岸警衛隊船隻通過台灣海峽。而今年4月初,法國也罕見地派一艘護衛艦穿越這個具有高度政治敏感性的狹窄航道。
對於法國方面的行動,前五角大樓高官鄧志強(Abraham Denmark)表示,這是一個重要發展和一個訊號,表現了法國不僅從貿易角度也從軍事角度看待中國,在更廣泛的地區針對中國採取更加有地緣政治考量的行動。
北京當時回應稱,法國軍艦"非法進入中國水域",表示已經就法國軍艦穿越台灣海峽一事向巴黎提出嚴正交涉。
北京認為,台灣是中國領土不可分割的一部分。過去幾年來,中國方面多次出動軍機軍艦,舉行圍繞台灣島的軍演。此外,中國也在外交上施壓,促使台灣在國際外交舞台陷於孤立境地。目前,台灣的正式邦交國僅有17個。
"一箭雙雕的機會"
在談到德國為何會考慮該軍事行動時,維諾卡爾在POLITICO的文章中寫道,梅克爾政府中的一些人將這看作是"一箭雙雕的機會"--既針對柏林與華盛頓目前處於低谷的關係,也針對德國目前給人留下的"不出頭"的外交印象。
事實上,德國的"不對抗"立場不但多次遭到美國總統川普非議,在法國也不乏批評者。POLITICO的相關文章中提到,法國政治科學大學教授拉伊迪(Zaki Laidi)上月還曾撰文抨擊,德國是美國保護下的一個富有的全球旁觀者,而梅克爾在改變這一形象的問題上"完全毫無作為"。
在其評論文章最後,維諾卡爾還表示,好在一些德國官員想打擊該國是一個不負責任、不作承諾的盟友的說法。"這樣做的地方就是台灣海峽的國際水域。現在,德國海軍要行動起來。"
今年以來,美國已經多次派軍艦穿越台灣海峽圖片來源: picture-alliance/dpa/US Navy 「會不必要地破壞德國的可信度」
一些安全政策問題專家則持不同觀點。德國外交政策研究會的亞洲安全問題專家貝格爾(Bernt Berger)對德國之聲表示,在德國公眾討論中以及政府圈內部,向台灣海峽派遣軍艦這樣的舉動都會頗有爭議。
「德國是否追隨法國或英國等其他歐洲國家進行所謂的航行自由行動(FONOPs)值得討論。……這種行動有象徵意義,旨在挑戰中國對海域的領土主張和控制權」,貝格爾說。「這種象徵意義也是一個問題,釋放出一種完全不同的訊號。在亞洲的三個海域——東北亞海域、東南亞海域和印度洋海域,目前都不存在通過合作或者威懾來保持穩定的安全現狀,出於這個原因,這樣的行動會被中國看作是對其的遏制或者針對鄰近海域主導地位的戰略競爭。這種做法不可避免地具有對抗性」。
貝格爾同時表示,台灣海峽的問題與其它爭議海域還有所不同,這裡是否存在中國軍事投射與航行自由之間的衝突,對於這個問題,航行自由的支持者常常沒有給出答案。
這位亞洲安全問題專家告訴德國之聲,如果目標是尋求區域穩定,那麼德國應該支持(東協框架下的)區域合作、支持建立功能性的安全架構,反對目前已在進行的軍事競爭。而進行海上軍事行動「會不必要地破壞德國在這些問題上的可信度」。
王凡/石濤(綜合報導)
1949年,國民黨在國共內戰中失利敗退台灣,共產黨宣佈中華人民共和國成立,從此海峽兩岸分治。在過去近70年裡,台海關係以及相關政策一直是全球矚目的焦點,也是北京最敏感的一個議題。
圖片來源: picture-alliance/dpa/EPA/Pool在國民黨退守台灣的頭30年裡,內戰氛圍濃厚,國共有數次小規模交戰。台灣方面高喊「反攻大陸」、「漢賊不兩立」,北京則要「解放台灣」,海峽兩岸呈現緊張、對峙局面。朝鮮戰爭爆發後,美國艦隊進入台灣海峽。1955年初,共產黨攻下一江山島,中華民國海軍在美軍協助下撤退,這被稱作「第一次台海危機」。中華民國政府的有效統治範圍從此退至台澎金馬,並延續至今。
圖片來源: AFP/Getty Images《告台灣同胞書》至今共發表五次。第一次是在1950年,提出要完成解放台灣的任務。第二、第三和第四次均在1958年金門炮戰(也稱八二三炮戰)的背景下,要求台灣共同對付美國為首的帝國主義,團結一致對外。該炮戰(圖)也被稱作第二次台海危機。
圖片來源: Imago/Zuma/Keystone最著名的《告台灣同胞書》則是1979年1月1日發表的第五版,其內容主要是商討結束兩岸軍事對峙狀態,並提出擴大兩岸交流。中共停止了從1958年開始對台灣諸島的炮擊,國共軍事衝突告一段落。該文被視為北京對台政策的轉變。
圖片來源: picture-alliance/dpa/UPI同樣在1979年1月1日,美國與中華人民共和國建交(圖為時任美國總統卡特訪華),與中華民國斷交,同時通過《台灣關係法》。在該背景下,當時已經掌握中共實權的鄧小平提出「一國兩制」的構想。該政策被用在解決香港和澳門回歸問題上。
圖片來源: AFP/AFP/Getty Images對於北京方面呼籲「相逢一笑泯恩仇」、提出「一國兩制」方案,中華民國政府沒有做出回應。據歷史文獻,蔣經國曾在致函宋美齡時稱,「此固為『匪』統戰之一貫手法,但願已推向另一更邪惡之層次方向,兒將一貫的置之不理並密切注意其後續發展伎倆」。
圖片來源: picture-alliance/Everett Collection1986年,台灣第一個反對黨「民主進步黨」(民進黨)成立。民進黨在1991年公開其主張台灣獨立的政治綱領。台獨運動也逐漸在台灣民間興起(圖)。1990年就任台灣總統的李登輝大幅度調整了大陸政策,放棄了蔣經國堅持的「不接觸、不妥協、不談判」的「三不」政策,開始尋求兩岸「分裂分治」的合法化。
圖片來源: Getty Images/AFP/S. Yeh隨著台北的態度變化,兩岸關係又趨緊張。1995年初,中共第三代領導人江澤民提出《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》講話的八項主張(也被稱為「江八點」),就「兩岸如何達到和平統一」、「沒有統一之前的過渡時期如何辦」這兩個問題表明立場。
圖片來源: F.Brown/AFP/Getty Images1995年6月,時任總統李登輝對美國進行了「非官方」訪問(圖),打破17年間未有台灣高官訪美的慣例。這引發北京強烈不滿,於1995年7月和1996年3月中華民國總統選舉期間分別進行大規模導彈演習。為此,美國派航母協防台灣海峽。而李登輝直選中成功連任,成為中華民國第一位民選總統。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/B. Sikes1999年7月,台灣總統李登輝在接受德國之聲採訪時(圖),將兩岸關係定義為「特殊國與國關係」,即「兩國論」。而當時被李登輝召入國安會的蔡英文,被認為是「兩國論」的起草人之一。該事件引發地區緊張以及世界輿論的極大關注。而在台灣方面,強烈支持「兩國論」的民進黨在2000年的總統選舉中勝出,陳水扁成為新一任總統。
圖片來源: Academia Historica Taiwan陳水扁上台後,他於2002年8月在日本提出「台灣跟對岸中國一邊一國」,並主張「公民投票」決定「台灣的前途、命運和現狀」。在2004年連任後,陳水扁及其民進黨繼續激進的台獨政策。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/Jerome Favre北京方面,在中共第四代領導人執政下,《反分裂國家法》於2005年3月通過,這是一部針對兩岸關係的基本法。同年4月,中共總書記胡錦濤會見時任國民黨主席連戰(圖),實現國共領導人歷史性握手,胡錦濤對兩岸關係發展提出基於認同「九二共識」的看法。
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Reynolds1992年11月,中國大陸的兩岸關係協會與台灣的海峽交流基金會就兩岸問題在香港舉行會談,雙方口頭協商形成不成文默契,被稱為「九二共識」,其主旨即為一個中國原則——「大陸和台灣同屬一個中國」。2000年,時任台灣行政院陸委會主席蘇起將「九二共識」闡述為「一個中國,各自表述」(即「一中各表」),並隨後將其列入國民黨黨綱中。
圖片來源: Imago/ZumaPress2008年中華民國總統選舉中,民進黨敗北,馬英九上台。由於馬英九接受「九二共識」,兩岸關係在他擔任總統的八年裡顯著改觀,經貿往來與合作大幅增加。2015年11月7日,馬英九與中國國家主席習近平在新加坡舉行會面(圖),打破了兩岸領導人1949年以來不見面的禁忌。同年5月,時任國民黨主席朱立倫也在北京人民大會堂與習近平舉行會晤。
圖片來源: Reuters/J. Nair2016年的大選中,民進黨主席蔡英文以超過56%得票率的絕對優勢,擊敗朱立倫、宋楚瑜,成為台灣歷史上第一位女總統。蔡英文拒絕承認「九二共識」。在2019年1月1日的新年講話中,蔡英文提出「四個必須」,喊話北京「必須正視中華民國台灣存在的事實」 ,並將中國「試圖介入台灣政治與社會的發展」視為台灣當前「最大的挑戰」。
圖片來源: Reuters/Taipei Photojournalists Association/Pool在北京方面,2012年成為中共第五代領導人的習近平就對台政策做出調整。自蔡英文上台後,北京加大了在國際外交等多層面對台灣的施壓,兩岸關係明顯降溫。2019年1月2日,習近平《告台灣同胞書》40周年紀念會上發表演說,以五大原則闡述對台方針,強調推動和平統一,但也明言不放棄武統。
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