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德國派軍艦穿越台灣海峽?柏林否認

2019年6月6日

有報導稱,德國考慮加入美、法行列,派軍艦穿越台灣海峽。如果德國當真做出此舉,將打破柏林迄今的外交立場。安全問題專家則對德國之聲表示,類似行動會「破壞德國的可信度」。

Deutschland Bundesmarine Fregatte Sachsen
有報導稱,德國考慮加入美、法行列,派軍艦穿越台灣海峽圖片來源: picture-alliance/rtn

(德國之聲中文網)美國政治新聞網站"POLITICO"周三(6月5日)報導稱,德國可能派軍艦,穿越台灣海峽。POLITICO的合作夥伴《南華早報》在周四也轉發了該報導,表示"德國正在考慮打破數十年來不對抗的外交姿態"。

曾任《國際先驅導報》執行總編的維諾卡爾(John Vinocur)在這篇報導中寫道,高級別官員考慮讓德國加入美、法行列,派遣一艘軍艦穿越台灣海峽,"一名德國官員在上月告訴了關於(穿越)台灣海峽的計劃。上周,另一名德國官員對我表示,德國國防部就此進行了討論,不過預計在夏季結束前不會得出結論"。

在接受德國之聲中文網的郵件問詢時,德國國防部一名發言人表示,對於派軍艦穿越台灣海峽,"目前既沒有具體的計劃,更談不上做出此種意向的決定"。當記者追問,是否內部進行過相關討論,截至發稿,德國國防部沒有給出答覆。

美、法軍艦穿越海峽

今年以來,美國已多次派海軍艦艇和海岸警衛隊船隻通過台灣海峽。而今年4月初,法國也罕見地派一艘護衛艦穿越這個具有高度政治敏感性的狹窄航道

對於法國方面的行動,前五角大樓高官鄧志強(Abraham Denmark)表示,這是一個重要發展和一個訊號,表現了法國不僅從貿易角度也從軍事角度看待中國,在更廣泛的地區針對中國採取更加有地緣政治考量的行動。

北京當時回應稱,法國軍艦"非法進入中國水域",表示已經就法國軍艦穿越台灣海峽一事向巴黎提出嚴正交涉。

北京認為,台灣是中國領土不可分割的一部分。過去幾年來,中國方面多次出動軍機軍艦,舉行圍繞台灣島的軍演。此外,中國也在外交上施壓,促使台灣在國際外交舞台陷於孤立境地。目前,台灣的正式邦交國僅有17個。

"一箭雙雕的機會"

在談到德國為何會考慮該軍事行動時,維諾卡爾在POLITICO的文章中寫道,梅克爾政府中的一些人將這看作是"一箭雙雕的機會"--既針對柏林與華盛頓目前處於低谷的關係,也針對德國目前給人留下的"不出頭"的外交印象。

事實上,德國的"不對抗"立場不但多次遭到美國總統川普非議,在法國也不乏批評者。POLITICO的相關文章中提到,法國政治科學大學教授拉伊迪(Zaki Laidi)上月還曾撰文抨擊,德國是美國保護下的一個富有的全球旁觀者,而梅克爾在改變這一形象的問題上"完全毫無作為"。

在其評論文章最後,維諾卡爾還表示,好在一些德國官員想打擊該國是一個不負責任、不作承諾的盟友的說法。"這樣做的地方就是台灣海峽的國際水域。現在,德國海軍要行動起來。"

今年以來,美國已經多次派軍艦穿越台灣海峽圖片來源: picture-alliance/dpa/US Navy

「會不必要地破壞德國的可信度」

一些安全政策問題專家則持不同觀點。德國外交政策研究會的亞洲安全問題專家貝格爾(Bernt Berger)對德國之聲表示,在德國公眾討論中以及政府圈內部,向台灣海峽派遣軍艦這樣的舉動都會頗有爭議。

「德國是否追隨法國或英國等其他歐洲國家進行所謂的航行自由行動(FONOPs)值得討論。……這種行動有象徵意義,旨在挑戰中國對海域的領土主張和控制權」,貝格爾說。「這種象徵意義也是一個問題,釋放出一種完全不同的訊號。在亞洲的三個海域——東北亞海域、東南亞海域和印度洋海域,目前都不存在通過合作或者威懾來保持穩定的安全現狀,出於這個原因,這樣的行動會被中國看作是對其的遏制或者針對鄰近海域主導地位的戰略競爭。這種做法不可避免地具有對抗性」。

貝格爾同時表示,台灣海峽的問題與其它爭議海域還有所不同,這裡是否存在中國軍事投射與航行自由之間的衝突,對於這個問題,航行自由的支持者常常沒有給出答案。

這位亞洲安全問題專家告訴德國之聲,如果目標是尋求區域穩定,那麼德國應該支持(東協框架下的)區域合作、支持建立功能性的安全架構,反對目前已在進行的軍事競爭。而進行海上軍事行動「會不必要地破壞德國在這些問題上的可信度」。 

王凡/石濤(綜合報導)

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