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德國的幼兒園

謝菲2015年5月17日

近日,德國公立幼兒園老師為了要求改善薪水待遇開始大罷工。下周,罷工仍將繼續。不少家長因不知如何安排子女的托育而近乎抓狂。都說孩子的教育從小抓起,幼兒園自然起著不可忽視的重要作用。

Mittag im Kindergarten
圖片來源: picture-alliance/ZB/P. Pleul

(德國之聲中文網)德國的幼兒園分類與出資管理方有關,粗分可分為公立和私立兩種。德國16個聯邦州,州立幼兒園屬公立幼兒園,而大部分公立幼兒園由教會、福利機構和地區城市社團管理。私立幼兒園的管理方多為私企或個人,也有企業為本單位員工提供的托兒所。

德國一些由家長成立的社團組織也開幼兒園,屬私立性質,規模一般說來小於公立。德國幼兒園也有一些所謂的"主題教育",包括比較有名的蒙氏教育幼兒園,華德福(Waldorf)教育幼兒園。公立私立都有鼓勵孩子多認知自然的"森林幼兒園"(Waldkindergarten),"農場幼兒園"(Bauernhofkindergarten),另外還有針對肢體或智力有疾病或殘障的兒童的特殊教育幼兒園(Sonderpädagogischer/heilpädagogischer Kindergarten)。

不是人人都能在家開幼兒園

如果按照開放時間分,德國有半天(Teilzeitbetreuung)和全天幼兒園(Ganztagsbetreuung),半天的幼兒園有的只開上午幾個小時,也有的可以早上送孩子去,吃過中飯接回;個別幼兒園針對家長的作息安排,只在下午收孩子。全天幼兒園根據公立私立性質以及管理方的經營理念不同,從早7點半到晚20點開放時間都有,不過一般說來,閉園時間在下午16:30,17點以後甚至到晚上20點的屬於例外,大多數情況下要額外收費。極少數幼兒園也提供晚上和周末的整托服務。

圖片來源: picture-alliance/dpa/Waltraud Grubitzsch

德國還有兩種個人托育形式。一是個人在其家中照管最多5個孩子,這些家中幼兒輔導員(Tageseltern)一般也受過正規的幼教教育,而且必須有德國青少年局頒發的托育資格證。此外也有個人"上門服務",類似保姆服務(Kinderfrau/Nanny),到需要托育的兒童家中照管孩子。這些個人托兒所的場地,也就是居家的居住條件德國有明文規定,青少年局會上門視察評估,只有符合場地要求的家庭才能開辦托兒所或是請人上門服務一般說來,如果每周需要這種個人托育服務20個小時,費用在每月300至600歐元不等。

收費標準多種 與家長收入有關

說到費用,德國幼兒園是採取收費制的,這一點與德國小學、中學和職業培訓等免費初等教育不同,也是多年來的德國社會中的爭論話題之一。私立幼兒園收費完全取決於管理方。公立幼兒園的收費在德國不同州、不同城市也各有不同,主要取決於家庭稅前收入的多少,收入少的家庭繳納的托育費也相對少,高收入家庭繳的會更多。德國《明星周刊》線上版stern.de曾刊登過一個統計,德國一個平均收入家庭(稅前年收入45000歐元),為一個孩子的公立幼兒園年支出在814歐元左右,兩個孩子則是一共935歐元;如果高收入家庭(稅前年收入8萬歐元以上),一個孩子的功力幼兒園年支出在1280歐元左右,兩個孩子則是1468歐元。

德國從1996年開始,法定必需給 三到六歲的兒童提供受教育的機會,德國這個年齡段的孩子的入托率在90%左右。(2012年統計數字)德國三歲以前的幼兒入托率略低。德國大聯合政府執政黨之一基社盟(CSU)極力促成的居家幼兒托育津貼(Betreuungsgeld)又讓三歲前幼兒入托率稍有下降。根據這一津貼規定,2012年8月1日之後出生的兒童,在滿三歲前,如果家長在家中照管而不送去幼兒園,每月可從政府得到150歐元補貼。這一津貼政策受到反對黨和不少教育界人士批評,認為家庭照管不能取代孩子和同齡人的接觸以及由專業的幼教人員的輔導。

談到德國幼兒園的教育,特別是三歲到六歲的孩子,德國幼兒園不是以對孩子的文化知識培養為主,不是為孩子入學做準備,而是通過玩培養孩子的獨立性和對社會的適應能力。德國幼兒園內很少有對孩子外語或讀寫知識的提前訓練,但是培育孩子有自己的主見,而不是完全聽任老師怎麼說、或其它幼兒怎麼說,培養孩子組織語言、表達自己觀點的勇氣;對於學前兒童會有針對性的培養其瞭解交通規則,自己嘗試撥打電話、投寄信件、去超市瞭解採購結帳的過程等。

來源: make-it-germany (德國經濟能源部、德國就業福利部主辦的訊息網頁), stern.de等

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