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德國的政黨與經費

2007年10月21日

繳交黨費是每個政黨黨員應盡的義務,因為從事政黨工作需要經費。例如德國社民黨建議黨員每月的淨收入如果是2000歐元的話,至少應繳付55歐元的月費。雖然如此,僅靠黨員會費,也無法維持一個政黨財務的正常運作,因此政黨根據大選的得票率,可依法獲得國家發給的競選經費補貼。

Linke Einheitspartei in Deutschland gegründet
得票多少,關係到經費多少圖片來源: AP

德國各政黨的施政業務經常受到大眾傳媒和政治圈內的指責和詬病。但完成社會付予的重要任務是政黨職責,這一點是無爭議的共識。德國基本法規定,政黨參與人民政治意願的形成,它們的建立是自由的,它們的內部組織必須與民主原則相符合。

政黨為國家和人民服務,可得到國家給予的財務補助。至於補貼數額的多少,則根據它們在社會植根的深度而定,也就是說,以選舉的得票率和黨員人數為衡量基準。目前德國政黨每年總共約獲得1億3300萬歐元的所得稅款補貼。但補貼款項對有些政黨來說早已入不敷出。尤其近期以來基民盟和社民黨等大型政黨的黨員大量流失,導致黨費收入和國家補貼不到位的雙重後果。現在大聯合政府建議將稅款補貼額提高15%,但在野黨對此卻不以為然,綠黨國會議員貝克爾說他不贊成現在對多年來已行之有效的政黨法重要內容提出質疑。

德國「納稅人聯合會」的霍爾茨納格爾也表示贊同,他認為不應由納稅人承擔政黨黨員流失的責任。現在各政黨的當務之急是設法想出吸引黨員的新點子。更重要的是,政黨必須開源節流,節省支出。

其實各政黨厲行節約已有多年時間,如減少人事支出、渡假津貼和加薪等等。政黨對於政府大幅度調高稅款補貼的期待可能不易實現,但有可能按照政黨法所規定的,國家補貼可依照「聯邦統計局」每年向「聯邦議院」提出的物價指數,也就是說,依照物價上漲的幅度進行調整。根據聯邦統計局的資料,今年物價的漲幅為5.9%。具體來說,就是各政黨總共可得到780萬歐元的補貼金額。

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