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德國經濟部長:面對中國要「更加謹慎」

Mark Hallam | Richard Walker
2022年11月13日

德國經濟部長哈貝克對德國之聲表示,德國需要使其在亞洲的商業利益多樣化,以減少對中國的依賴。烏克蘭戰爭證明了多元化的必要性。

德國經濟部長哈貝克在飛往新加坡途中接受媒體採訪
德國經濟部長哈貝克在飛往新加坡途中接受媒體採訪圖片來源: Britta Pedersen/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)德國副總理、經濟部長哈貝克正在新加坡出席第17屆德國經濟亞太會議。哈貝克接受德國之聲專訪時表示,德國政府政治力重新思考與中國的經濟關係。他也強調多元化的必要性。

"我們當然對與中國的貿易感興趣,但對與中國的愚蠢貿易不感興趣。"

哈貝克表示,俄羅斯侵略烏克蘭讓德國和世界意識到過度依賴單一貿易夥伴的危險性。

哈貝克駁斥了德國對華立場不定的說法,他同時指出,中國仍是德國第二大出口市場最大進口來源。

"總體戰略是完全清楚的。我們希望保護關鍵設施,我們希望保護開發關鍵商品和知識的領域。除此之外,我們當然希望與中國建立貿易關係。這不是脫鉤。"

哈貝克表示,與美國相比,德國的做法相對溫和。"我知道美國有時會用更嚴厲的措辭,那不是我們的做法。在沒有疑問的方面,與中國的貿易往來不成問題。但在存在問題的領域,我們必須比過去更謹慎。"

哈貝克列舉了一些中國投資可能帶來疑慮的領域,包括港口、機場和醫院。

保護關鍵商品和智慧財產權

德國政府本周禁止了中資企業對兩家德國半導體企業的收購案。在北京迅速擴張影響力之際,德國經濟部認為,中資企業收購晶片廠將對德國的公共秩序和安全構成威脅。

"電信、能源、晶片和半導體等關鍵領域的商品必須受到保護。"哈貝克如是說。"這不代表沒有做生意的可能。但我們必須確保我們在這個領域擁有主導權。這是我們現在的處事方式。"

"在原材料、半導體和其他關鍵商品方面,我們高度依賴一個供應商。主要是中國。" 哈貝克補充說,烏克蘭戰爭揭示了這種做法的危險性。

"我們學到的教訓是,如今必須找到一些安全網路。這意味著我們必須接觸其他地區。"

上月底,不顧六部反對,肖爾茨政府批准了中遠集團部分收購漢堡港一處貨櫃码頭。雖然中遠收購的股份比例被壓低,但哈貝克重申,他更傾向完全叫停這樁投資案。

"我認為這只是折衷措施,在某種程度上是一半的勝利。"哈貝克說道。"但我們需要在內閣中保持團結。而這是唯一實現團結的途徑。所以這是向前邁出的一步,但不是全部。"

哈貝克表示,德國政治家過去將中國市場視為未來,當時他們說"中國就是我們的未來"、所有投資都應該往中國去,都該來自中國",至今經過了約30年,如今正在發生的情況應該被視為一個進程。

"我們現在正在做的是一件大事。我們正在改變對對中國的戰略和政策。當然這是一個階段。我們必須學習,必須思考。從籠統的分析過渡至細節有時候很複雜。"

限制對外投資擔保

當被問及柏林如何鼓勵德國企業投資其他亞洲經濟體時,哈貝克回答稱,政府正考慮修訂對德國公司在海外的投資擔保。

"如果企業要在中國投資超過一定金額,假設是30億歐元,他們可以這樣做,但我們不會再提供擔保。我們會為更多在其他國家的投資進行擔保。"

"然後我們會設定投資總額的百分比。它如果高於比如20%或25%,若你還繼續在同一個國家投資就必須支付額外費用,如此一來我們就能避免所有投資都在一個國家的集中性風險。"

中國國家主席習近平在二十大期間重申不放棄武統台灣。當被問及中國侵略台灣的可能前景時,哈貝克回答稱:"這是沒有人能夠真正計劃的情況。"

"這是非常具有威脅性的狀況。它將對整個世界造成災難性影響。我們已經看到,俄羅斯對烏克蘭發動戰爭,像這樣的地區衝突已經使世界陷入動蕩。"哈貝克說。"(中國攻打台灣)將更具災難性。這是我們絕對必須避免的事情。我希望中國知道,全世界都在關注。"

部分德國企業對中國市場有相當大的依賴性。以大眾汽車為例,該公司在中國的銷售額不僅佔其全球銷售的40%,而且在中國擁有40家工廠。

當被問及如果中國因侵略台灣受到國際制裁,大眾汽車在中國的設施會發生什麼狀況時,哈貝克並未給出直接回答,但他表示德國跨國公司"必須知道自己在做什麼",並且必須意識到他們在中國的投資行為,是否使其商業模式承受風險。

目前在中國投資的四大德國企業分別為大眾汽車、寶馬、戴姆勒和巴斯夫。

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02:07

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整個政府都意識到風險

在德國的"紅綠燈"執政聯盟中,總理肖爾茨所屬的社民黨在呼籲對中國採取更尖銳立場方面,不及哈貝克的綠黨和親商界的自民黨強硬。

肖爾茨在習近平取得第三個任期不久後便訪問中國,成為新冠疫情爆發後第一位到訪北京的七國集團領導人。他的中國行遭到德國國內及盟國的強烈批評。

哈貝克周日受訪時也暗示了這點稱,對中遠集團漢堡港收購案作出妥協,對於維持聯盟團結有其必要性。但他也辯稱,儘管在部分細節上存在分歧,執政聯盟在總體方向上是一致的。

"我們已經對中國下定了決心。我們看到問題所在。我們和所有的政府,包括政府中的社民黨人,都意識到風險。" 他也承認,對於更具體的情況,"可能會存在一些,我不會說是爭議,但會有不同的想法"。

在俄羅斯問題上,執政黨中明顯也存在類似的緊張氣氛。在涉及針對克里姆林宮的制裁和其他經濟處罰時,社民黨可能是三個執政黨中最沉默的一個。

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