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德國總理提出使用被凍結的俄羅斯資產向烏克蘭提供無息貸款

德才 法新社
2025年9月26日

德國總理梅爾茨主張將凍結的俄羅斯在歐洲的資產「用於烏克蘭的國防」。梅爾茨在《金融時報》發表的一篇文章中呼籲「新的動力」和「有效的槓桿」,迫使俄羅斯坐到談判桌前。

8月,澤倫斯基訪問德國
梅爾茨表示,以這種方式籌集的資金可以確保烏克蘭數年的國防能力。圖片來源: John Macdougall/REUTERS

(德國之聲中文網)梅爾茨在文章中提出,在不變更資產所有權的前提下,(利用被凍結的俄羅斯資產)向烏克蘭提供總額近1400億歐元的無息貸款。

他還表示,只有「俄羅斯賠償烏克蘭造成的損失後」,烏克蘭才需要償還這筆貸款。在此之前,俄羅斯資產將繼續被凍結。「這項全面援助需要成員國提供財政擔保。」梅爾茨解釋說。他提議,一旦新的歐盟預算於2028年到位,這些擔保就可以被取代。

梅爾茨表示,以這種方式籌集的資金可以確保烏克蘭數年的國防能力。他將於下周在哥本哈根舉行的非正式會議上與歐洲各國元首和政府首腦代表討論此事。10月底布魯塞爾歐盟峰會上可能會正式授權「研究使用這一工具」。

梅爾茨的言論與歐盟委員會主席馮德萊恩提出的將凍結的俄羅斯資產用於所謂的賠償債券的提議基本一致。

德國副總理兼財政部長克林貝爾表示,需要對俄羅斯總統普丁施加「最大限度的壓力」,以「最終結束他對烏克蘭的殘酷戰爭」。因此「更多地利用凍結的俄羅斯資產是正確的。德國準備採取合法且負責任的新途徑」。德國還將「繼續與七國集團和歐盟財長就此進行深入合作」。

綠黨聯邦議院黨團的東歐事務負責人華格納(Robin Wagener)在談到梅爾茨的提議時表示:「在動用俄羅斯國家資金方面,德國發揮著關鍵作用。」但如果這一提議最終被證明只是為了轉移對預算審議的注意力,「那將危及我們所有人的安全」。華格納還表示:「我們將對梅爾茨提出的動用被凍結的俄羅斯國家資產的建議進行建設性且批判性的審查。」

歐盟近期就超過2100億歐元的俄羅斯被凍結資產展開了頗具爭議的討論。迄今為止,只有這些資產的利息被用於支持烏克蘭。鑑於預算緊張,一些歐盟國家呼籲沒收這些資金,以便繼續援助基輔。包括德國在內的其他國家迄今為止對此表示反對,因為他們擔心這會帶來法律後果,並損害歐洲作為金融中心的地位。

在《金融時報》上發表的文章中梅爾茨再次反對「沒收」俄羅斯央行在歐洲凍結的資產,理由是「存在國際法問題」以及「歐元作為全球儲備貨幣地位的根本性問題」。此外,他強調這些資金「只能用於為烏克蘭提供軍事裝備的融資」,並應分批支付。

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