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斯諾登在德政治避難?

2013年11月4日

斯諾登暗示可以在德國接受有關美國國家安全局的問訊。不過,這在法律上將怎樣解釋?德國國內一些政治家甚至要求向斯諾登提供政治避難。

BILDAUSSCHNITT HANDOUT - Der Grünen-Politiker Hans-Christian Ströbele (r) überreicht bei seinem Besuch am 31.10.2013 in Moskau dem früheren US-Geheimdienstexperten Edward Snowden die Ehrenurkunde des Whistleblower-Preis 2013, welche ihm am 30.8.2013 die Organisationen IALANA, Transparency Deutschland e.V. und VDW (Vereinigung Deutscher Wissenschaftler e.V.) in Abwesenheit verliehen hatte. Foto: Irina Oho/dpa (Nur zur redaktionellen Verwendung bei Nennung der Quelle)
斯諾登圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)揭秘者在避難中的生活可謂節儉至極。斯諾登不僅想念家人和朋友,他說,生活中的許多小東西也都缺。比如,他最喜歡吃的一種玉米片俄羅斯就沒有。這是他對《南德意志報》記者戈茨(John Goetz)說的,戈茨於上周四同聯邦議員施特呂博勒(Hans-Christian Ströbele)一道在俄羅斯會晤了斯諾登。

斯諾登在一份施特呂博勒帶回的書面聲明中說,他願意在德國就議院調查委員會的問題作出答覆。

在德國接受問訊,這一周前最多不過是理論上探討的可能性,現在卻進入實現的程序。然而這樣一來,斯諾登就有失掉在俄羅斯避難身份的可能,如果他從德國回到俄羅斯,還必須重新提出避難申請。對許多德國政治家而言,斯諾登應就此在德國獲得政治避難。

斯諾登是否受到政治迫害?

德國聯邦議院科研服務部提供的一份鑑定稱,繞過美國同歐盟國家簽署的引渡協定只有在發生如下情況時才可行,即有關人士受到"政治懲罰",在斯諾登一案中,這一點可以奏效。德國聯邦議院副議長、綠黨籍政治家羅特(Claudia Roth)對德意志電台說,"如果斯諾登可以自由來到德國,受到德國的接納,並成為證人,對我們而言是一個良好的訊號。"《明鏡》周刊在該期登載了50位德國名人的呼籲,希望在德國問訊斯諾登。他們當中包括前基民盟秘書長蓋斯勒(Heiner Geißler)等。

德國左翼黨主席裡克辛格(Bernd Riexinger)要求,如果斯諾登在德國作證,作為回報,理應向他提供政治避難:"我想,斯諾登為澄清事實作出的貢獻大於任何一個情報機構。"他對德國電視二台說,假如斯諾登是中國人或俄羅斯人,他早就獲得政治避難身份了。

綠黨籍聯邦議員施特呂博勒圖片來源: picture-alliance/dpa

但斯諾登是美國人,接受這樣一個揭秘者,便意味者違背上述引渡條約,並公然在外交上挑戰美國。於是,梅克爾總理對斯諾登事件不做任何表述便是意料之中。基民盟議院總幹事格羅斯-布魯莫(Michael Grosse-Brömer)對德國媒體表示,他更願意在目前法律允許的框架下,在俄羅斯問訊斯諾登,而不是向其提供政治避難,原因是,"他並沒有受到政治迫害,而只是法律追究。"而後者無法享受德國《基本法》賦予的權利。"因此在俄羅斯問訊斯諾登更有意義。"他認為,議院調查委員會可以派代表前往莫斯科審問斯諾登。

周六,克里姆林宮表示,斯諾登只要願意,可以自由地在俄羅斯同任何人會面;作為尋求司法協助,德國總檢察長也可以親自前來審問,但需經由俄羅斯方面的批准。德國聯邦內政部對路透社表示,從理論上說,問訊可以通過影片進行。

在德居留的理由

除政治避難,斯諾登在德國居留並非無從想像。德國《居留法》第22條規定,聯邦內政部或它所指定部門可以以維護聯邦德國政治利益的名義而宣佈接收某人。而問訊斯諾登完全可以作為"維護政治利益"來解釋。不過,即便如此也將對德美關係造成負面影響。今年7月,美方已未雨綢繆,預先向德方提出"逮捕請求",為的是防止斯諾登在德國有所行動。但這一請求還沒有受到聯邦司法部的答覆。

斯諾登前往德國雖在政治上如同"走鋼絲",但從法律角度而言在特殊情況下則是可行。如果真的成行,斯諾登的個人喜好也將如願以償,他愛吃的玉米片在聯邦德國該是不難找到的吧。

作者:Friedel Taube 編譯:李魚

責編:洪沙

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