（德國之聲中文網）11月19日，奧地利宣佈將從明年2月1日起實行新冠疫苗接種義務，成為首個推出這一措施的歐洲國家。該國疫苗接種率僅為65%，和德國一樣深受第四波疫情重創。奧地利總理沙倫貝格表示，擺脫疫情惡性循環唯一途徑就是提高疫苗接種率。
提高疫苗接種率才能擺脫疫情惡性循環，避免出現醫院不堪負荷、死亡人數大幅增長的悲劇--這也是德國政界、醫學界和學術界的主流觀點。截至11月23日，德國完全接種新冠疫苗的人口比例僅為68%，甚至醫務人員和養老院護理人員中也有大量未接種者。如何才能改變這樣的局面？是否應該倣傚奧地利，引入疫苗接種義務？
奧地利總理沙倫貝格（Alexander Schallenberg ）圖片來源： Expa/Johann Groder/APA/dpa/picture alliance 不接種又沒錢，讓他們進監獄嗎？
疫情之初，德國總理梅克爾、衞生部長施潘等政治家都曾表示德國不會實行新冠疫苗接種義務。在日前接受德意志電台採訪時，施潘仍對義務接種新冠疫苗的選項表示懷疑。他說，引入接種新冠疫苗的普遍義務不僅是法律問題，還關係到公民與國家的關係，關於自由和責任。雖然人們在道德上有義務接種疫苗，但也要考慮，如果國家命令每個人都接種疫苗，這對自由意味著什麼。
德國衞生部長施潘圖片來源： Michael Kappeler/dpa/picture alliance 作為看守內閣衞生部長的施潘還表示，即便現在推行新冠疫苗接種義務，也不能阻擋當前的第四波疫情，解決不了眼下的問題。他同時指出，一旦推行疫苗接種義務，會遇到一系列的問題。如果將罰款作為監督方式，那麼錢多的人就會比錢少的人有優勢。"對於那些沒有錢的人來說，就讓他們進監獄嗎？"施潘反問道。
從法律上講，疫苗接種義務並不等同於強制接種。國家作為監督者只能通過罰款等手段對違反者進行懲罰。比如，德國2020年3月推行麻疹接種義務，違者最高面臨2500歐元的罰款。具體規定包括兒童在進入幼兒園或上學前必須出示麻疹疫苗接種證明，幼兒園可以拒收未接種麻疹疫苗的兒童；已進入幼兒園和已入學的兒童須在2021年7月31日前出示相關證明，未按規定給孩子接種疫苗的家長將面臨最高2500歐元罰款，幼兒園如招收未接種疫苗的兒童也將被處罰。
削弱信任？辭職潮？
德國波昂大學病毒學家施特裡克（Hendrik Streeck）也對實行新冠疫苗接種義務持保留態度。他說，如果一些人的免疫力在6個月後減弱，那麼"這將意味著在很長一段時間內會有每半年就要接種一次疫苗的義務"。施特裡克指出，政治家曾向人民承諾不會有疫苗接種義務，現在實施疫苗接種義務會削弱人們對政府的信任。此外，他表示擔心實行疫苗接種義務會引發醫生和護理人員中的辭職潮，而這將是一場災難。
檢測、隔離、封鎖、停擺、口罩、疫苗、感染率、住院率……一年多的時間裡，這些詞成為了環繞德國人日常生活的關鍵詞。人們一次次懷揣希望走出疫情，但卻一次又一次地捲入新一波疫情的漩渦。
圖片來源： Patricio Murphy/ZUMAPRESS/picture alliance 2020年2月25日，德國西部海因斯貝格縣（Heinsberg）的一位居民被確診感染新冠病毒，他當時已經進入重症病房。他與同樣被感染的妻子在確診前兩周曾頻繁參與社交活動，還曾參加過一場400人規模的狂歡節集會。而當地衞生局始終沒能查出這名重症病患的傳染源。專家認為，新冠病毒可能已經在多地人群中開始悄悄傳播。
不久後，疫情開始在德國各地迅速蔓延，各州陸續推出了學校停課、關閉鄰國邊境、禁止群體活動等一系列措施，希望借此來防止疫情突破醫療系統上限。與此同時，德國政府也出台政策，統一採購數萬台呼吸機以及口罩、防護服等重要防疫物資，並且為擴大重症病床可用數量的醫院提供財政補貼。德國各地居民開始搶購超市商品，衞生紙、麵粉、肥皂、酒精等商品被迅速搶購一空。
厲行節約措施多年的德國政府此時有著雄厚的財力為全國企業、普通勞動者提供大量的紆困補貼或貸款。斷了生意的企業可以向政府申請「短時工作制」補貼，由政府來直接支付待崗員工的六成薪水，從而避免裁員。中小企業更是政府的重要關照對象，財政部一下子拿出了500億歐元，為他們提供紆困補貼。而對大中型企業，德國政府則提供總額4000億歐元的貸款擔保，並為瀕臨破產的企業準備1000億歐元特別貸款額度。
在度過了一個疫情相對較為溫和的夏天之後，2020年11月27日，德國的累計感染人數突破百萬。雖然當時新增感染數字開始趨穩，但單日死亡人數卻達到新高。德國從11月初開始進入為期四周的「輕度封鎖」，但整個11月間每日新增感染人數仍破萬，甚至多次單日新增超過2萬例，導致德國醫療系統面臨高負荷。德國衞生部長施潘也在10月感染了新冠病毒。
12月9日，聯邦總理梅克爾在聯邦議院激動地發言。她呼籲民眾嚴格遵守防疫措施，限制社交。她眼含淚光地說：「我很抱歉，真心感到抱歉。但每天590人病亡這樣的代價太高太高了，這是不行的。」她說：「如果我們現在在聖誕節前夕有太多接觸，而最後卻成了我們和祖父母度過的最後一個聖誕節，那麼我們一定做錯了什麼，不應該讓這種事情發生。」
2021年新年過後的1月6日，聯邦政府宣佈再次實施嚴格的封禁和限制接觸措施，以應對第三波疫情。與此同時，德國開始為民眾接種疫苗。由於供貨量不足，一開始進展並不順利，很多可以優先接種的人也苦等數周才得到預約。這一情況持續到五六月才明顯緩解。但與此同時，最早在印度被發現的德爾塔變種也開始在德國傳播，它的傳染力明顯高於此前佔主導的阿爾法變種。
今年8月20日，羅伯特-科赫研究所所長維勒（Lothar Wieler，圖左）已經發出警告，德國正處在第四波疫情的開端。隨著暑假結束，大批旅行者回國，感染數量也開始上升。到9月底，由於乏人問津，大多數疫苗接種中心陸續關閉。但是到8月底，僅有60%的德國居民完成了兩劑疫苗的接種，遠未達到免疫屏障所需的80%以上的比例。
德國9月底舉行了聯邦議院大選後，社民黨、綠黨和自民黨10月中正式啟動組閣談判。（左至右：綠黨主席貝爾博克、社民黨總理候選人肖爾茨、自民黨主席林德納）新政府產生前，現任政府繼續履職。在抗疫問題上，梅克爾領導的留守內閣已鮮有作為，即將組閣的三個黨派也缺乏有力的主張和計劃。按照現任衞生部長施潘的設想，臨時的「全國性疫情緊急狀況」將於11月25日自動終結，不再延長。
11月19日，德國看守政府總理梅克爾和全國16個州的州長就遏制新一輪新冠疫情的幾項措施達成一致。被稱為住院率的數據將成為德國實施更嚴厲措施的新基準。如果一個地區7天內每10萬名居民中有3人以上因新冠感染住院，那麼2G規定將適用於該州的所有公共休閒活動。如果數值達到每10萬人中有6人，將要求人們在規定範圍內出示新冠感染陰性測試結果（"2G+"）。當數值達到9時，將實施進一步的措施接觸限制等措施。
德國疫情數字屢創新高，傳統的聖誕市場到底是開還是不開？在慕尼黑，市政府已經宣佈今年再次取消市中心的聖誕市場。而在其他城市，當局仍然猶豫不決。面臨重大經濟損失的商販萬分無奈。
據羅伯特‧科赫研究所11月25日公佈的數字，過去24小時全德國有351名新冠病毒感染者死亡。至此，德國死於新冠肺炎的總人數突破了10萬，達到100119人。自疫情爆發以來，德國累計感染人數超過550萬。
越來越多政治家支持義務接種
不過，德國也有越來越多政治家支持引入新冠疫苗普遍接種義務。
基社盟主席、巴伐利亞州州長索德（Markus Söder）說，基社盟執行委員會支持義務接種新冠疫苗的提議，他認為，從長遠來看，只有普遍的義務接種才對結束疫情有幫助。
薩克森-安哈爾特州州長雷勒‧哈瑟洛夫（Reiner Haseloff，基民盟）和黑森州州長福爾克‧布菲耶（Volker Bouffier，基民盟）表示對疫苗接種普遍義務持開放態度。哈瑟洛夫說："義務疫苗接種必須由聯邦法律來規範。如果未來的聯邦政府提出這方面的修正案，我將支持它。"布菲耶呼籲未來的聯邦政府將上周部長會議所表達的醫院和療養員工院等特定機構工作人員應有義務接種新冠疫苗的願望落實為政策。
巴登-符騰堡州州長克萊馳曼（Winfried Kretschmann）認為，義務接種疫苗是走出新冠大流行的必要措施。他不認為這一步驟是違憲的："我們認為這是必要的，否則根本無法擺脫這種大流行病，不得不繼續限制人們的自由。"
"對他人生命的保護"高於個人"身體完整權"
柏林洪堡大學的憲法專家烏爾裡希‧巴蒂斯（Ulrich Battis）向《新奧斯納布呂克報》表示，新冠疫苗接種的普遍義務符合德國憲法。他說，德國《基本法》第2條規定了"對他人生命的保護"，該條也規定了身體完整權這項基本權利，但後者必須放在次要位置。
今年4月，歐洲人權法院（ECHR）裁定，義務接種疫苗不僅沒有違反人權法，而且在民主社會中可能是必要的措施。該裁決不直接涉及新冠疫苗，但被認為增強了"在當下新冠疫情中實行義務接種疫苗的可能性"。
以色列已開始為5到11歲兒童接種疫苗圖片來源： Oded Balilty/AP/dpa/picture alliance 疫苗接種率低被認為是造成新德國第四波新冠疫情嚴重的原因之一。據羅伯特-科赫研究所（RKI）的數據，截至11月23日，德國共有68%的人口已經完全接種了新冠疫苗，70.6%的人至少接種過一次。德國12歲以上人群中，76.5%完全接種了新冠疫苗，79.4%至少接種過一次。
目前，德國常設疫苗接種委員會尚未建議對5到11歲的兒童施打新冠疫苗。德國已開始為完全接種過新冠疫苗的人群打加強針，提高保護力，但這被認為不足以阻擋疫情在未接種人群中的傳播。專家們認為，如果不能達到很高的接種率，第四波疫情過去後明年還會出現第五波、第六波。
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