那些從世界各地想去德國的女性，為了實現這一目標欠下了高達5位數的債款。然而，她們在到達她們的新家--德國之後，必須通過賣淫償還這筆債務。通過"性剝削"販賣人口是這一罪行的專業術語。

受控於犯罪團伙

去年，進行立案調查的案例數量增加了11%，其中534宗案例的肇事者被定罪。不過，令人擔憂的是未曝光的強迫賣淫數字可能會更高。因為很多"性剝削"受害者不願配合德國警方的工作。

聯邦刑事調查局約爾格‧齊爾克（Joerg Ziercke)也這樣認為，並介紹了受害者不願這樣做的最重要原因："首先，肇事者試圖對受害者進行暴力和恐嚇，其次，這些女性希望移居德國後能過上更好的生活。因此她們也甘願忍受經濟上對作案人的依賴以及自己受到的恐嚇。另外的原因是，她們有語言和書寫方面的障礙，並缺乏對法律知識的瞭解。這些女性擔心警察和犯罪團伙勾結。"

特別是面對有組織的犯罪，受害者對罪犯防不勝防。很多國外團伙通過網路操縱，從而逃避法律上對他們的有效起訴。案犯和受害人往往都來自保加利亞和羅馬尼亞。此外，有大量跡象顯示，奈及利亞的犯罪團伙有組織地在德國進行強迫賣淫。

比賣香腸更簡單

聯邦家庭事務部負責打擊人口販賣問題的雷娜特‧奧格斯坦（Renate Augstein）呼籲，為有效打擊有組織的強迫賣淫活動，亟需一個更有效的政府監管："我只舉一個例子，一個開香腸快餐店的老闆必須向管理部門提交眾多的證明，但迄今為止，經營賣淫場所卻不需要事先經過審核檢查。"

奧格斯坦表示，建立一個國家協調機構是打擊販賣人口的又一個重要前提，這也是歐盟委員會所要求的。但奧格斯坦沒能說出建立這一機構的具體時間："我們認為建立類似機構是絕對必要的，因為現在的職責太分散。目前，我們準備建議，如何建立一個可以協助聯邦政府工作的機構。當然這所有的一切並不全是免費的，而且眼下這也是一個還沒確定的議題。"

專家們還呼籲要對咨詢機構進行全面擴充，但這些都需要資金。

作者：Martin Heidelberger/嚴嚴

責編：葉宣