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難民申請人證件被德國部門搞丟

謝菲2016年2月5日

一些在德國的難民申請者自願返回原籍國家。然而這些難民申請者回國之路受阻的原因偏偏在於德國部門的失職。

Syrische Pässe Visum Visa Pass
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/H. Malla

(德國之聲中文網)在德國申請並獲批難民身份的主要是來自戰亂國家的人。而目前在德國等待難民申請結果的人中,有不少是來自巴爾干地區或非洲地區被德國列為"安全國家"的申請人。這些人自己也知道在德國獲得避難身份無望,部分人表示自願返回原籍國家。

而難民申請人想返回原籍國家,必不可少的是拿回自己當初遞交難民申請時上交的護照。簡單地說:沒有護照,沒法回家!

德國電視一台節目"Monitor"走訪了一個在德國申請避難的阿爾巴尼亞三口之家。這家夫妻倆到德國來就是想工作掙錢改善生活。他們目前生活在巴伐利亞州,避難申請遞交了有一兩年,一直沒有回音,且獲批難民身份希望渺茫。因此夫妻二人同意終止在德國的避難申請,返回阿爾巴尼亞。然而就在他們向德國有關部門索回自己的護照時,被告知護照去向不明,如果找到立即通知。

抵達德國邊境的難民申請人圖片來源: Getty Images/S. Gallup

部門一問三不知

這家阿爾巴尼亞人如今等待拿回護照已經等了4個月。每次訊問都是無果而終,且各部門之間推脫責任,甚至無法說明究竟哪個部門應該對此負責。

德國電視一台"Monitor"起初認為這只是個例,但節目記者對多個德國移民手續辦理部門進行了走訪後發現,德國這樣的情況並不罕見。該節目對總共45個德國比較大的城市和地區的難民移民局進行了問詢,其中三分之二的部門表示有過難民申請人證件丟失的現象,有些部門甚至表示時常發生這樣的情況。萊茵地區福音新教慈善協會迪阿科尼(Diakonie)為難民申請人提供免費咨詢的工作人員介紹說,僅在科隆一個城市就發生過上百人等待拿回證件而證件去向不明的情況。部分申請人等了半年之久才重獲護照可以返回原籍國家。有些證件則至今沒有下落。

自從去年8月大批中東和北非難民申請者進入德國以來,德國政界一些代表幾乎隔三差五就提出各種"高見",控制難民接收數量以及減少已經在德國的申請人數。然而真有難民申請者自願返回原籍國家時,卻因為德國部門的失職,讓這些人無法踏上返鄉之路。

BAMF負責人維澤(Frank-Juergen Weise)圖片來源: Reuters/F.Bensch

找回證件不容易

"Monitor"節目記者認為,德國難民接受和難民申請審核程序太過官僚,進入德國境內的難民申請人往往會經過聯邦警察、州一級警察、難民申請登記處、地方難民臨時住所這一級一級的登記註册,之後申請材料才遞交到聯邦移民與難民管理局(BAMF),這之後難民又在全德境內被分配到各個地方進行安置。在這一漫長的、經過無數部門的過程中,申請人的證件不翼而飛的情況時有發生。外加德國各部門沒有對應付大批難民潮做好準備,諸多部門的檔案庫也沒有聯網,以至於要找回某個難民申請人的證件等同大海撈針。

德國聯邦移民與難民管理局接連因為審批難民申請過程冗長受到各界批評。德國內政部長也幾次明確提出,必須加快難民審批程序,避免官僚擁堵。聯邦移民與難民管理局在被德國電視一台"Monitor"節目記者問及為什麼部分難民申請人的證件在德國部門不翼而飛時,該管理局承認,有過證件存放處不明的情況,但一般來說都可以重新找回。

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