(德國之聲中文網)德國聯邦憲法法院裁定,政府不得將應對新冠危機的資金用於氣候保護。德國聯邦政府原本計劃重新分配2021年度預算中用於疫情危機的600億歐元的余額,用於其他項目。但法院宣佈,德國聯邦政府這樣的修改違憲。在宣判時,憲法法院第二法庭庭長柯尼希(Doris König)表示,這涉及到超過借債上限的問題。
由於新冠疫情冠被列入了全球緊急的公共衞生事件,在這種特殊情況下,聯邦政府破例舉債600 億歐元。但最終,這筆錢並沒在這方面用上。因此,社民黨、綠黨和自民黨組成的「紅綠燈」政府希望將這筆錢挪用於氣候轉型基金,在獲得聯邦議院批准後,將這筆錢追加到 2022 年預算中重新分配。
德國漢堡舉行的年度極端氣候大會上,氣象學家和氣候研究人員一致認為,人類活動是極端天氣事件增加的原因,必須對此有所作為。
圖片來源: Fotolia/Daniel Loretto 9月初在南下加利福尼亞州登陸的颶風奧拉夫是一種正常的天氣現象。但隨著氣候變化全面展開,極端天氣在世界各地愈加頻繁。極端天氣大會的組織者與德國氣象局、氣象學會和亥姆霍茲氣候研究所一起,公佈了有關基本事實。
圖片來源: NOAA/NESDIS/STAR GOES/AP Photo/picture alliance颶風尼古拉斯幾乎是和颶風奧拉夫同時襲擊了美國德克薩斯州附近的海岸。這不再是一個巧合。德國氣象學家和氣候研究人員言簡意賅地指出,氣候變化是真實而危險的。專家們一致認為,人類活動是氣候變化的根源,但我們仍然能夠為阻止氣候變化做些什麼。
圖片來源: Annie Rice/AP/picture alliance鑑於颶風和山火的威脅日益增大,美國總統拜登警告美國正面臨「紅色警報」。2020年,極端天氣事件給美國帶來了創紀錄的1000億美元的損失。「科學家們多年來一直警告我們,極端天氣將變得更加極端。我們現在正在即時經歷這一切。」
圖片來源: Fotolia/Daniel Loretto 熱帶風暴帶來大量雨水。今年夏天,中國也經歷了幾次強降雨。8月底,黃河上的小浪底大壩不得不開閘洩洪,以減少暴雨後水庫的壓力。
圖片來源: Jia Fangwen/Costfoto/picture alliance 7月,中國河南遭遇強降水。衛輝等地居民被洪水圍困,不得不坐鏟車、橡皮艇等撤離市區。
圖片來源: Str/Getty Images/AFP德國萊法州和北威州7月也遭遇異常大的降雨量引發的洪水。圖中的舒爾德村座落在阿爾河邊,幾乎被完全摧毀。
圖片來源: Wolfgang Rattay/REUTERS 8月初,弗里德里希港附近的博登湖上突然出現龍捲風。 這樣景觀是在高溫、高濕、積雨雲厚重等因素作用下發生的,在博登湖上極為罕見。
圖片來源: Dr. Christoph Sommergruber/dpa/picture alliance6月底,一場罕見的龍捲風襲擊了捷克南摩拉維亞的Moravská Nová村。
圖片來源: Regionalbüro der Region Südmähren乾旱問題也因氣候變化而加劇。阿富汗今夏的極端乾旱,喀布爾河只剩下泥濘的細流。聯合國世界糧食計劃署警告說,阿富汗1400萬人,即三分之一人口正受到飢餓的威脅。
圖片來源: Ton Koene/VWPics/UIG/imago安哥拉南部的農民也因乾旱幾無收成。新教災難救助慈善會迪阿科尼估計,全世界有4100萬人受到飢餓的威脅,其中大部分是由於極端天氣造成的。戰爭和新冠疫情更加劇了食品供應危機。
圖片來源: Nelson Camuto/DW自2020年以來,撒哈拉以南非洲大片地區遭遇多次蝗災。 根據聯合國糧農組織的估計,氣候變化導致蝗災蔓延到山區,這在以前並不多見。
圖片來源: Baz Ratner/REUTERS世界各地的森林火災也越來越頻繁,越來越嚴重。澳洲、俄羅斯、北美、地中海地區都未能倖免。希臘、土耳其和西班牙是今年的重災區。森林火災問題也是漢堡舉行的極端天氣大會討論的內容。
圖片來源: David Swanson/REUTERS 不過,聯邦議院中基民盟/基社盟議會黨團的 197 名成員就此提起訴訟,他們認為,這違反了債務剎車的政策。在 6 月的聽證會上,基民盟議員米德爾貝格(Mathias Middelberg)說,債務剎車需要真正發揮作用,這樣儲備基金才不會被反復設立,改變用途。另一位基民盟議員施耐德(Karsten Schneider)補充說,即使在緊急情況下,也必須明確國家的信貸授權範圍。
另一方面,政府代表則認為,疫情導致經濟疲軟,需要刺激私人投資。重新分配資金的目的是為投資創造一定程度的可靠性。德國經濟部長哈貝克(Robert Habeck,綠黨)指出,如果憲法法院做出反對的裁決,將對德國的經濟政策造成沉重打擊。
隨著德國聯邦憲法法院宣佈裁定,氣候轉型基金的財政資金現在有了一個600億歐元的大缺口。德國聯邦總理肖爾茨表示,政府將密切關注法院的派絕:「可以想像,這一判決將會給落實預算發生深遠的影響」。不過,該判決對通過 2024 年聯邦預算的時間表沒有影響。
基社盟聯邦議會黨團小組組長多布林特(Alexander Dobrindt)認為這是對紅綠燈聯盟的「一記響亮的耳光」。接受媒體採訪時他說:「紅綠燈聯盟不慎重的財政政策現在在反噬自己。」基民黨黨團主席梅爾茨(Friedrich Merz)則指出:「憲法法院制止了政府的自私心態,強調了債務剎車的規定。」
(德新社,法新社,路透社)
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