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德法不同意增兵阿富汗

Bernd Riegert2007年2月11日

本月8號和9號,北約國防部長在西班牙的塞維利亞舉行了非正式會議, 著重討論了未來阿富汗戰略問題。會議顯示,在這個問題上北約內部分歧嚴重。雖然美國等一些國家堅持要求各國向阿富汗增兵,但是一些重要的成員國如德國、法國和西班牙都沒有拿出相應的熱情。

北約秘書長夏侯雅伯圖片來源: AP

美國新任國防部長羅伯特-蓋茨為解決阿富汗問題制定了一個雄心勃勃的目標。按照他的計劃,今年春季必須遏制那裡周而復始不斷惡性循環的暴力衝突。北約也將2007年視為解決阿富汗問題的關鍵年頭,實際上這個問題的確拖得也太久了。自塔利班被推翻以來,迄今已經整整過去了5年。

然而誰聽到這個計劃都不禁要問,蓋茨為什麼有那麼大的信心。不容忽視的事實是,去年阿富汗極端伊斯蘭勢力的活動有增無減,4千多人死於非命。自殺襲擊事件是前年的4倍。

缺兵怎麼辦?

北約宣佈的今年在阿富汗的春季行動直到目前還缺1500到2000名士兵。但各成員國至今仍在增兵問題上猶豫不決。不但德國對其士兵在阿富汗的駐地有所限制,義大利還在考慮是否將它派駐的2千名士兵全部撤回。損失慘重的美國, 加拿大和英國則不斷抱怨北約內部缺乏團結互助的精神。

就未來阿富汗的戰略問題,北約爆發了激烈的爭執。越來越多的成員國懷疑,美國一味仰仗軍事實力的策略是否正確。美軍的所謂強大軍事攻勢無法對游擊戰施展威力,這一點如今已經在伊拉克得到了證實。而80年代蘇軍也曾在阿富汗得到過類似的教訓。現在雖然北約的一些國家主張向阿富汗增派兩萬名士兵,但是這個建議並沒有得到德國、 法國等主要國家的支持。這些國家希望通過改進阿富汗的重建工作解決阿富汗問題。

北約秘書長斯海費曾多次表示,他也認為從長遠看,確實不可能通過軍事手段解決阿富汗的安全問題。一年前北約國防部長非正式會議也已經得出過這樣的結論。此後北約還就改善阿富汗的重建工作舉行過多次會議並做出了不少決定。然而決定歸決定,迄今阿富汗的重建工作仍然進展不大,否則塔利班也不會象現在這麼猖獗, 老百姓也不會對塔利班這種伊斯蘭極端勢力報有一絲一毫的好感了。

打不敗塔利班怎麼辦?

美國的新任國防部長蓋茨希望今年解決阿富汗問題。但他想沒想過,如果北約的春季攻勢沒有打敗塔利班該怎麼辦?北約軍隊到那時究竟是撤還是不撤?

這些問題都是塞維利亞閉門會議上提出的問題。而如果北約沒有能力幫助阿富汗恢復平靜, 那麼不但西方的這個軍事聯盟將顏面掃盡。對於阿富汗來說, 也將是一場災難。這意味著它有可能淪落為封建部落統治的國家,或者淪落成一個受宗教專制統治的地區。

抓獲恐怖主義頭目本拉登的軍事行動看起來更加難以完成。這主要是因為,阿富汗和巴基斯坦之間的邊界暢通無阻。恐怖分子可以在那裡進進出出找到藏身之地。在這個問題上美國國防部長蓋茨應當對巴基斯坦領導人施加更大的影響。

此次國防部長會議仍就沒有討論阿富汗的另外一個嚴重問題,即阿富汗的毒品種植問題。北約秘書長說, 打擊毒品以及幫助阿富汗改變農業種植品種等問題不歸北約管。這個話已經說了不少年了。 但是不爭的事實是,阿富汗是世界毒品種植大國。它通過出售毒品購買槍枝彈藥,為雇傭兵關餉並為恐怖分子提供財政支持。

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