(德國之聲中文網)《商報》發表前中國歐盟商會主席伍德克(Jörg Wuttke)撰寫的客座評論,認為今年兩會召開的外部環境是低迷不振的經濟。多年來北京一再拖延必要的改革,其目的是防止大多效率低下的國企出現產能過剩。
「現在巨大的問題已無法掩蓋。北京必須採取行動。國家主席習近平和總理李強領導的政府有這樣的政治勇氣來從根本上著手解決這個問題嗎?」
文章列舉一系列數據指出,產能過剩的挑戰是巨大的:中國的鋁產量是美國的13倍,水泥和鋼鐵產量均佔世界總產量的一半以上。將如此巨大產能以低價銷往世界市場的努力已導致了諸多的貿易紛爭。
「中國的太陽能光伏板產能是世界市場總需求的2.5倍,汽車產能高達每年4000萬輛,但去年在國內實際僅銷售了2300萬輛。中國希望出口更多的汽車,但迄今缺乏足夠的船運能力。未來幾年中國計劃用170艘貨輪向全球出口400萬輛汽車。上星期在不來梅港靠岸的比亞迪專用貨船,只是一個前奏。」
DW記者現場直擊比亞迪電動車登陸歐洲
伍德克回顧了上世紀90年代和本世紀初中國遇到過同樣的問題後寫道:
「產能過剩的原因是地方保護主義、中央政府的政策落實不力和爭奪市場份額的競爭,後者讓企業在地方補貼之下盲目擴產。而北京中央政府徴税過多,迫使地方政府為了創收和創造就業不計成本地吸引工業企業前來投資設廠。此外,國有企業不能破產。值得注意的是,紡織、家電、玩具這樣以私營企業為主的行業很少出現產能過剩。
現在該怎麼辦?共產黨不應再通過國有銀行無止境地向國企提供貸款。同時大型國企必須繳納更高的分紅,這樣可以充實社會福利資金。此外必須在地方層面貫徹落實環保法規,減少補貼。
現在還為時不晚。削減產能過剩在政治上的確很困難,但長期來看符合中國的利益。如果北京調轉航向的努力再次失敗,經濟增長的跌幅將繼續擴大,而歐洲的貿易保護主義則將再次抬頭。」
中國國務院總理李強在政府工作報告中公佈的年度經濟增長目標和國防預算,符合此前外界的預期。更多受到民眾討論關注的則是代表們就醫療、養老育兒等民生福利話題的提案。
圖片來源: ASSOCIATED PRESS/picture alliance 中國國務院總理李強在全國人大會議所作的政府工作報告中,將2024年GDP增長目標訂為「5%左右」。李強說,實現今年預期目標「並非易事」, 各地區各部門要「多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策」,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,發展目標還包括,城鎮新增就業1200萬人以上,城鎮調查失業率控制在5.5%左右。
圖片來源: Ng Han Guan/AP Photo/picture alliance 政府工作報告列出的任務包括加強重點行業統籌佈局和投資引導,防止產能過剩;為科技創新和先進製造業提供更多資源。李強還再次強調了「高品質發展」、「新質生產力」等說法。為了吸引更多外資,報告還宣佈將全面取消製造業領域外資准入限制措施,放寬電信、醫療等服務業市場準入。
圖片來源: CFOTO/picture alliance中國新一年度的國防預算將增加7.2%,增幅向上一年看齊。自習近平上台以來,中國的軍費開支已經翻了一番。目前在中美關係矛盾迭起、台海局勢緊張的背景下,中國的軍備預算尤其引發關注。路透社注意到,今年政府工作報告談到台海時沒有使用「和平統一」一詞。報導稱這並非第一次,但用詞的改變仍被視為對台立場可能有變化的跡象。
圖片來源: Florence Lo/REUTERS在3月4日人大會議開幕前的新聞發布會後,會議發言人婁勤儉回答新加坡《聯合早報》關於李尚福是否會參加兩會的提問時說:「他不能參加,因為他已經不是代表。」李尚福去年3月出任國家中央軍委委員、國務委員、防長。去年8月底,他從公眾視野中消失,兩個月後被免去中央軍委委員、國務委員和防長職務。但官方至今沒有宣佈李尚福被罷免人大代表職務的消息,也沒有公告他請辭人大代表。
圖片來源: via REUTERS全國政協委員、四川大學華西醫院的甘華田在兩會上建議,延長女性帶薪「育產假」至2年,直到孩子上幼兒園,以提高家庭生育意願。該建議引起熱議,登上百度、微博熱搜。反對意見認為,這可能適得其反,讓女性重返職場乃至就業更加困難。全國婦聯原副主席、人大代表譚琳則建議依法遏制就業性別歧視,合理分擔生育成本。
圖片來源: Kim Kyung Hoon/Reuters四川雅安市一所中學校長、全國人大代表庹慶明建議對6歲以下、75歲以上公民實行免費醫療的提案也引起了廣泛的討論。贊成者認為,這將大大減輕人們的生育壓力和養老壓力。還有代表提議,應把全民免費醫療作為一項遠景目標來規劃。有關免費醫療的話題並非第一次在兩會上被提出。中國國家衛健委在2021年12月對政協十三屆全國委員會第四次會議有關提案的答覆稱,由於「財政支撐能力尚且有限,醫保籌資水準還不高,基金支撐能力還不足,一段時期內暫不具備實行全民免費醫療的各項基礎」。
圖片來源: JADE GAO/AFP據法新社報導,與往年一樣,兩會前北京市中心大片區域就被封鎖,交通受到管制。街道和天橋上出現了大批的公安和志願者。警察在經過天安門廣場的長安街沿線的檢查站站崗,安保人員帶著嗅探犬在主要街道巡邏。遊客若要進入天安門廣場,必須提前一天預約,還要「過三關」、接受三次安檢。
圖片來源: Johannes Neudecker/dpa/picture alliance兩會期間也是當局言論審查和管控異見人士的高壓期。微博管理員周一呼籲用戶 "共同營造良好的言論氛圍"。前獨立記者高瑜上周在X平台發貼稱,「北京各區國保又齊出動,打電話的打電話,上門的上門」,阻止外地異見人士來京與同道者聚會。高瑜本人也被「上崗」。多名異見人士在社群網站上反映受到當地警方嚴控,有的被軟禁,有的被旅遊。
圖片來源: Studio Hamburg 複製上一年的目標
《法蘭克福匯報》發表題為「新年北京的新運氣」(Neues Jahr, neues Glück in Peking)的分析報導,聚焦中國總理李強在人大所作政府工作報告為下一年經濟發展定下的目標:經濟增長5%左右,通貨膨脹3%,失業率5.5%,新增債務佔GDP的3%。作者認為,目前中國經濟疲軟,民眾的不滿在增加,而「在北京卻一切照舊。政府在最重要的事項上設定了與上一年一模一樣的目標。」
「針對今年宣佈的政策符合人們熟知的優先順序,顯示北京仍然沒有推出重大改革或刺激經濟措施的計劃。李強表示,政府的首要任務是發展工業,以取代房地產業成為經濟增長的引擎。政府還計劃加大吸引外資,但國際經濟界代表團體最近對中國的改革承諾得到落實的太少表達了失望。」
報導稱,李強宣佈的發展目標在人們意料之中。「基於各省市的增長目標,此次設定要達到的經濟增長幅度是有可能實現的,很多人早已放棄了迎來改變的期望。」
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