（德國之聲中文網）醞釀已久的德國「中國戰略」即將出爐，儘管現在「去風險」和「脫鉤」成了歐洲政治圈的關鍵詞，但德媒《世界報》刊登的評論文章「這些是中國的貿易衝突王牌」指出，對中國採取強硬的立場是有風險的。
該篇由Alexander Görlach撰寫的文章指出，如今歐洲國家重新定位它們的對華政策——即改變過去的30年中，自由貿易的地位一直高於政治的現象，此種行為進一步表明「全球化決定的世界秩序可能即將終結」。
評論稱：「自從烏克蘭遭受非法襲擊以來，世界看到北約國家令人出乎意料地團結起來。而在太平洋地區，美國的所有夥伴都已與華盛頓結盟，並承諾在軍事上投入更多資金，從而保障其人民的安全。各國擔心中國領導人習近平想要在他們的領土上驗證他的『強權即公理』的教條，首當其沖的就是從未屬於中華人民共和國的民主島國台灣。」
有了俄烏戰爭的前車之鑑，世界各國對於中國也更加小心謹慎。不過，若台海真的爆發衝突，此前對俄羅斯實施的制裁能套用到中國身上嗎？文章以德國為例，引用了基爾世界經濟研究所（IfW）的報告數據稱：「中國和台灣在德國221種產品進口中佔據主導地位，大部分進口份額超過80%。因此，台灣海峽的衝突對德國貿易來說將是雙重災難。」
評論寫道，因此「即使短期內找不到稀土的替代供應來源，德國和歐洲政客仍在試圖『脫鉤』或『去風險』，以免在緊急情況下被中國敲詐。」不過作者也舉了中國過去對澳洲实施的經濟制裁、對瑞典和立陶宛的威脅以及中國在韓國向美國採購新武器技術之後發出的「限韓令」為例，提醒歐洲國家尤其是出口大國德國必須「盡快為現實中的地緣政治做好心理準備」。文章稱：「中國政府已經展示過它是如何對待不喜歡的國家了」，並且呼籲在對中國採取強硬立場的同時，也必須考慮其風險。
西德意志電台（WDR）記者Felix Wessel從北約峰會現場立陶宛首都維爾紐斯發回的「為什麼我們應該效仿立陶宛」文章中寫道，與俄羅斯和白俄羅斯比鄰而居的立陶宛始終保持著警戒心：「早在烏克蘭遭到入侵之前，立陶宛人已就俄羅斯向我們發出警告。當我們還在忙著為北溪2號鋪設管道時，他們已經在努力擺脫對莫斯科的依賴。早在2014年，即克裡米亞被佔領的那一年，立陶宛就開設了液化氣碼頭。這是『德國效率』遠遠趕不上的。」
儘管如此，作者表示：「好消息是我們可以從立陶宛身上學到一些東西。那就是：在與中國應對方面，不要再犯與俄羅斯類似的錯誤。」
文章提到台海衝突的風險：「如果中國軍隊真的進攻台灣，會發生什麼事？以我們的汽車製造商為例，他們40%的銷售額來自中國市場，我們的經濟將如何應對這一後果？政治家們一直在談論對中國的『去風險』，但科隆的德國經濟研究所（IW）最近對一些原材料、基礎化學品和電子元件的研究得出相反結論——並沒有看到多樣化的跡象。立陶宛外長蘭茨貝裡斯向我形容他眼中的景象：這就好像我們在建造下一個北溪2號。」
「立陶宛不僅不像我們這麼依賴中國，甚至還在進一步降低依賴。自從台灣在立陶宛以『台灣』名義成立代表處後，立陶宛面臨了來自中國的政治壓力和經濟懲罰。但是，在面對這個不民主的經濟強國時，人口僅有280萬的立陶宛並沒有退縮，這一招最終奏效。」作者在最後指出：「即使這無法原封不動地移植到德國，我們仍可以他們的經驗為鑑。」
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過去半年中，「去風險」取代了「脫鉤」，逐漸成為歐美國家對華經濟和安全政策的一個共識。這個概念最早出自哪位政治家之口，又是如何在國際上被討論和接受的？
圖片來源： Kira Hofmann/photothek/imago2023年3月30日，歐盟委員會主席馮德萊恩在布魯塞爾兩個歐洲智庫主辦的活動中用英語發表演講。她指出中國和歐洲之間的經濟關係正變得越來越不平衡，中國「明確地將軍事和商業領域融合在一起」的做法給歐洲安全帶來了風險，因此需要去風險，並且更好地運用現有工具，以維護歐洲經濟利益。「我們之間的關係不是非黑即白，而我們的答案也不可能如此。因此我們必須聚焦於去風險（De-Risking），而不是脫鉤。」
馮德萊恩的講話獲得了巨大關注。「去風險」這個說法也隨即開始在德國和美國被媒體和政界人士引用。《紐約時報》認為，這一表述是對歐盟對華關係新的概括，德國和法國外交官此後在國際組織中推廣「去風險」的概念，並使之體現在當年5月廣島G7峰會聲明的內容中。德國《明鏡》周刊則指出，馮德萊恩希望在用詞上保留空間，與美國一段時間以來使用的「脫鉤」有所區別。
德國外長貝爾博克4月中訪華期間也表示，德國並非要與中國「脫鉤」，而是要「降低風險」，就是說歐洲應降低對中國「不健康」的依賴。同時出席記者會的中國外長秦剛則回應說，「中德是夥伴，不是對手」，雙方在供應鏈上相互依賴「是市場規則下最優的選擇」；只要兩國都保持開放，「就沒有必要擔心所謂的依賴」。
有德國媒體注意到，最早公開使用「去風險」一詞的並不是馮德萊恩，而是德國總理肖爾茨。2022年11月德國《明星》雜誌（Stern）在肖爾茨訪華前的一篇報導中引述他談到對中國產業鏈的依賴性時說到：「去風險和多樣化是當務之急。」但當時這一說法並未引起特別的輿論關注。
「去風險」（De-Risking）一詞並非新近的發明，而是一個金融行業的術語，指的是銀行或投資者收縮或終止交易關係，以降低支付違約的風險。而歐盟執委會主席馮德萊恩在2023年1月，亦曾在世界經濟論壇上表示，歐盟雖需要「與中國合作和貿易」，但仍須修正與中國的商業交易方向，尋求與這個世界第二大經濟體「降低風險，而非脫鈎」。
華盛頓的官員也開始使用「去風險」的表述。今年4月底，美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）在華盛頓布魯金斯學會發表講話時表示，「去風險意味著擁有彈性的有效供應鏈，並確保我們不會受到任何國家的脅迫。「」我們只是要確保美國和盟國的技術，不會被用來對付我們自己，」而並不是要切斷貿易，他強調，「正如馮德萊恩主席不久前所說的。」
德國《商報》指出，在這個問題上，馮德萊恩、德國總理肖爾茨以及美國國家安全顧問蘇利文顯然已經形成了共識。「同'脫鉤'不同的是，'去風險'的目的並不是要在經濟上孤立中國，而是要增強歐洲自身的經濟抗壓能力。」
5月的廣島G7峰會結束後，英國首相蘇納克（左二）對媒體表示，英國和G7集團其它國家在共同尋找方法，減少中國帶來的挑戰。「這一切都是關於去風險，而不是脫鉤。」他補充說：「我們（七國集團）正在採取措施防止中國利用經濟脅迫來干涉其他國家的主權事務。」
對G7會議公報本已大為不滿的北京做出激烈反應，中國駐英國大使館發言人指責首相蘇納克的言論是「鸚鵡學舌」。中國外交部（圖）之前就G7公報表示：「對於所謂『經濟脅迫』，美國大搞單邊制裁、『脫鉤斷鏈』，才是把經貿關係政治化、武器化的真正『脅迫者』。我們奉勸七國集團不要做經濟脅迫的同謀和幫兇。」
中國總理李強6月27日在天津舉辦的世界經濟論壇（WEF）「夏季達沃斯論壇」開幕式上發表演講時說：「現在在西方，有些人在炒作所謂的『降依賴、去風險』，我認為在一定程度上看，這兩句話就是一個偽命題。」他認為，風險管控應該由「企業去做相應的判斷和選擇」，政府和相關組織「不應該去越俎代庖，更不應該將去風險擴大化、政治化、意識形態化」。
共同的對華政策也是6月30日結束的歐盟峰會上的一個重要議題。峰會聯合聲明稱，將支持繼續保持同中國的經貿關係，同時減少歐洲對中國的的經濟依賴。"去風險"在本次聲明中正式登場，成為一個概念，今後歐盟將以它作為指導方針推出對華戰略。但有批評指，歐盟目前表述的「去風險」仍缺乏具體的計劃和責任規範。
2023年7月13日，德國聯邦內閣通過首份對華關係戰略，「不脫鉤、去風險」是重要內容之一。文件稱，德國將繼續與中國的交流與合作，同時應「降低關鍵領域的依賴性」。德國政府將提高社會對涉華風險的敏感度，加強與企業的交流，提醒企業做好風險管控。文件還強調，單方面改變台灣海峽現狀是不可接受的，台海軍事衝突升級將影響到德國和歐盟的利益。
