中國的電動車行業是得到政府扶持的「新質生產力」代表圖片來源： Lars Penning/dpa/picture alliance （德國之聲中文網）《明鏡線上》發表評論指出，美國和歐盟想效仿中國的產業政策，通過貿易壁壘、補貼和入股等政府干預調控措施，力圖在關鍵領域提高自己的競爭力。但作者認為，這種學法是不得要領。文章寫道：
「顯然，大西洋兩岸的戰略不約而同：想要打敗中國的產業政策，就必須搞自己的產業政策。
然而，有跡象表明，這種『跟中國學樣』的原則，把中國經濟 的成功之道看得太簡單了。普遍的邏輯認為，在一黨體制下，國家具有巨大影響力，因此歐洲和美國也應該加大干預經濟，所謂以火攻火。
然而，如果仔細推敲一下中國經濟持續增長的原因，就會得出一個不同的結論：正是北京政府通過干預，造成了近期的房地產崩盤 和產能過剩 等問題。中國的工業活力主要歸功於企業及企業之間的激烈競爭。中國的工業崛起並非由國家主導，相反，它是國家退出的結果。
隨著美國對中國高科技企業的制裁有擴大的趨勢，中國實現晶片自產目標的壓力似乎日漸緊迫。從二十年前繪出願景，到如今中芯國際製出7納米晶片，人們距離「中國芯」還有多遠？ 圖片來源： Long Wei/Costfoto/picture alliance 「中國芯」的提法在2000年代初就已開始傳播。背景是中國在晶片方面長期依賴進口，缺乏自主研發能力的狀況，令領導層對半導體領域的科技依賴性感到擔憂，計劃提升晶片設計、製造封測和裝備材料產業鏈能級。在新的產業政策推動下，出現了一批集成電路研發創新機構。
圖片來源： picture-alliance/AP Photo/V. Yu 2006年的「漢芯」造假醜聞，給這場轟轟烈烈的科技創新運動蒙上了一層陰影。上海交通大學微電子學院院長、漢芯科技有限公司總經理陳進被查出在負責研製「漢芯」系列晶片過程中存在嚴重的造假和欺騙行為。這一事件所凸顯的急功近利的浮誇現象，始終伴隨中國晶片產業的發展。
圖片來源： Long Wei/Costfoto/picture alliance 2014年，中國國務院公佈了《國家集成電路產業發展推進綱要》，成立扶持晶片產業的「大基金」。 第一期募資1387億元，2019年二期募資2041.5億元，2023年推出的第三期規模擴大至3000億元。受資助的公司包括中芯國際和長江存儲等龍頭企業。但一些分析人士指該基金主要在幕後運作，投資標準不夠透明；此外技術創新的進展可能被誇大，許多投資未能取得成果。
圖片來源： picture alliance/dpa/XinHua 2020年以來，美國逐步擴大對中國的晶片制裁，並聯手日本、荷蘭等國，更大範圍封鎖半導體制造設備輸入中國，例如荷蘭ASML公司生產的極紫外線（EUV）光刻機。中國欲實現半導體自給自足的意願更加迫切。在響應習近平號召解決"卡脖子"技術問題的「造芯」運動中，一再出現資金使用不當和爛尾項目。2022年的晶片產業反腐風暴中，多名晶片大企業高管被調查。
圖片來源： picture-alliance/Kyodo 2023年8月，被美國「斷供」晶片的華為推出新款手機Mate 60 Pro (圖)。專業機構拆解分析判斷該手機使用的是華為海思設計、中芯國際（SMIC）製造的「麒麟9000s」7納米晶片。雖然在去年就有報導稱中芯「製造」出了7納米晶片，但業界人士分析，這次仍是通過14納米製程重複曝光生產出7納米晶片，而這種工藝決定了其產量和良品率不高，但成本高，尚達不到批量生產的要求。
圖片來源： CFOTO/picture alliance 2023年9月底，香港《南華早報》報導，中國科學家計劃構建一個由粒子加速器驅動的巨型晶片工廠。這項新技術如果成功，將有可能使中國在半導體晶片行業中超越美國的制裁，走上晶片自產的道路。報導稱，這一雄心勃勃的項目突顯了中國在科技創新方面的決心，並預示著半導體行業可能出現的巨大轉變。但中國整體經濟面臨的巨大下行壓力，也將給晶片科研進行融資的過程帶來了不小的阻礙。
圖片來源： picture-alliance/dpa/Jhphoto 依靠自己的力量建立先進的晶片產業鏈需要巨大投入，但又非僅靠資金就能實現。財經專欄作家劉遠舉曾在FT中文網撰文指出，「晶片行業僅僅跟隨性發展，就涉及巨大的投資。若要站在世界領先水準，更需要大量的研發投入，這些研發投入大、見效慢、周期長、且充滿風險。這需要給企業家以長遠而穩定的預期；建立完善的智慧財產權保護體系；透明、公開的科研體系，遠非一蹴而就之事。」
圖片來源： picture-alliance/dpa/Imaginechina
過去15年來，私營部門在中國經濟產出中的佔比穩步增長。2010年，國有企業貢獻了中國國內生產總值（GDP）的約一半，但這一比例最近已降至僅三分之一。華為 和騰訊等民營企業已成長為全球運作的跨國公司。
與此同時，軟體、醫療技術、機械工程和機器人等領域湧現出數以萬計高度專業化的中型企業。根據柏林墨卡托中國研究中心（Merics）的一項研究，這些企業的範本並非新加坡或法國式的干預主義，而是德國『隱形冠軍』 的私營模式。」
作者指出，推動中國民營經濟快速增長的一個因素是國內同行的激烈競爭。而政府的產業政策往往伴隨巨大的副作用：
「政府干預製造的新問題往往比要解決的問題還多。例如，北京人為壓低利率的政策不僅加劇了近期的債務和房地產危機，還加劇了工業產能過剩，導致出口 畸形增長，全國物價下跌。
美國視中國為最大的競爭對手，國會兩黨在對華政策上保持高度一致，均表示不能輸給中國。拜登政府出於國家安全以及經貿利益出台了一系列限制政策與措施。 圖片來源： Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 2022年8月9日，美國總統拜登簽署《2022年晶片和科技法案》。該法案包括對晶片行業527億美元的補貼、對半導體和設備製造25%的投資稅收抵免等扶持政策。其最受矚目的條款之一是，禁止獲得聯邦資金的公司在中國生產先進製程晶片，期限為10年，違反禁令的公司，需要全額退還聯邦補助款。換言之，拿了美國政府補貼的資金，10年內不能在中國投資半導體產業。
圖片來源： Bonnie Cash/UPI Photo/IMAGO 2022年10月7日，美國商務部工業和安全局（Bureau of Industry and Security，
「BIS」）公佈《出口管制條例》（EAR），一年後再度收緊，尤其針對向中國出口高性能晶片和半導體制造相關事宜。重點管控的目標是被用於數據中心的尖端晶片以及用於訓練AI的大模型晶片。美國商務部將逐案調查酌情發放出口許可證。這一背景下，2023年10月美國禁止了英偉達（Nvidia）向中國輸出先進晶片。
圖片來源： Andy Wong/REUTERS 2022年10月美國宣佈對晶片製造設備的對華出口實施新的限制。此後荷蘭的阿斯麥（ASML）和日本的東京電子（Tokyo Electron）跟進宣佈配合美國的限制政策。這些國家如果不嚴格控制對華出口，華府會動用《外國直接產品規則（FDPR）》全面阻止相關產品的銷售。此前的2022年8月，所有美國設備製造商都收到了商務部的信函，通知他們不要向中國供應用於14納米或以下晶片製造的設備。
圖片來源： Peter Dejong/AP/picture alliance 2024年5月14日，拜登總統宣佈，對戰略性行業加徵關稅，這些行業包括鋼鐵和鋁。華府啟動《貿易法》第301條款，從2024年開始對鋼鐵和鋁產品的關稅從目前的0% - 7.5%提高至25%。
圖片來源： Liu Debin/SIPA/ZUMA/dpa/picture alliance 白宮劃定的戰略性行業也包括半導體、電動車以及太陽能產品。半導體產品的關稅將於2025年從25%提高至50%。電動汽車的關稅將於2024年從25%提高至100%。鋰電池以及電池零件的關稅從2024年其從7.5%提高至25%。太陽能電池板的關稅將在2024年從25%提高到50%。
圖片來源： Wang Xiang/XinHua/dpa/picture alliance 此外，港口起重機的關稅從今年起從0%提高至25%；注射器和針頭的關稅將從0%提高至50%。一些醫療用品如呼吸器和口罩，其關稅將從0%-7.5%提高至25%。橡膠醫用和外科手套的關稅將在2026年從7.5%提高至25%。
圖片來源： Schoening/imageBROKER/picture alliance 美國國會夏季休假結束後，眾議院將率先討論並通過一系列涉華法案，其中包括降低對中國生物技術的依賴、禁止中國電動汽車和無人機、限制中國公民購買農田以及恢復一個旨在消除剽竊美國智慧財產權的項目。美國民主共和兩黨在「不能輸給對手中國」的問題上保持高度一致。眾議院投票過後，還要按程序再經參議院表決通過。
圖片來源： Jerry Mennenga/Zuma/picture alliance
甚至國家領導人習近平最近都在抱怨『無序低價競爭』 ，其實沒有人比他更助長了這種競爭。正是他做出決定，新工廠、道路和機場的建設要優先於拉動民眾的消費。也正是他，確保了出口行業的主導地位，從而導致了近年來中國經濟模式的根本失衡。私營企業帶來了經濟活力，但黨和國家領導層卻指出了錯誤的方向。
現在歐洲人和美國人顯然決心效仿北京誤導性的經濟政策，就更加值得懷疑了，畢竟之前的嘗試就成效有限。」
僅是光鮮外表？ 《新蘇黎世報》再次關注了兩周前在北京舉行的閱兵式 及其展示的眾多新式武器 。這些先進裝備令全球觀眾和專業人士印象深刻。「然而，外國軍事專家對中國新武器系統的真正能力感到疑惑。這些新型無人機和導彈只是看上去好看，還是真的有效？」
This browser does not support the video element.
「北京閱兵後，觀察人士猜測這些新型無人機是否能夠以高超音速（五倍於音速）飛行。儘管中國政府出於顯而易見的原因尚未披露有關這些作戰無人機的細節，但大多數軍事專家一致認為，中國在過去幾年中無疑投入了巨資用於無人作戰系統的現代化升級。
『中國從烏克蘭戰爭中無人機系統的對抗中學習了經驗，並正在相應地調整其軍事部署，』中國人民解放軍軍事專家、顧問宋忠平告訴《南華早報》，並補充道：『中國軍方意識到無人機系統帶來的威脅，並正在採取應對措施。』海軍也取得了重大進展。中國目前正在測試其第三艘航空母艦。幾天前，福建號航母穿越了台灣海峽。一旦該艦服役，北京將擁有世界第二大航空母艦艦隊。
在目前正在北京舉行的香山論壇 上，來自國外的國防專家正試圖瞭解中國人民解放軍的技術現狀。來自100個國家的約1800名代表將出席這一地區安全論壇。「我們可以肯定，今年香山論壇的外國代表將努力從中國同行那裡獲取有關一些新型武器系統的技術訊息，」新加坡拉惹勒南國際研究院的安全專家詹姆斯‧查爾告訴路透社。」
摘編自其他媒體的內容，不代表德國之聲的立場或觀點。
DW中文有Instagram ！歡迎搜尋dw.chinese，看更多深入淺出的圖文與影音報導。
© 2025年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。
