(德國之聲中文網)澳洲联邦政府單方面廢除維多利亞州和中國政府簽訂的「一帶一路」協議,《商報》本周五(4月23日)發表的一篇文章指出,這樣公開對絲綢之路說不,澳洲总理莫里森這回讓習近平失了顏面。
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這個宣佈也讓「一帶一路」的問題清單上又添了一項:「疫情危機導致由中國貸款資助的項目在全球多地陷入困境。中國外交部去年進行的一項調查顯示,從東南亞到非洲再到歐洲,40%的一帶一路項目都受到了新冠疫情的負面影響。」
題目為「絲綢之路遇挫 」(Rückschlag für Chinas Seidenstraße)的文章指出,澳洲人的決定也關係到戰略問題:「被撕毀的合約是在2018年和2019年,北京與維多利亞州進行談判,當時就引起了坎培拉的不滿。在去年,澳洲出台了一項新的法律,聯邦政府有權利取消此類協議。莫里森現今引用此法。澳洲国防部長達頓(Peter Dutton)表示不能允許這種契約,因為它只會被北京政府做宣傳之用。他還補充表示,問題不在於中國人民,而是中國的價值觀。」
在莫里森呼籲對疫情起源進行獨立調查之後,澳洲和中國之間的緊張關係在過去一年裡明顯升級。澳洲已禁止華為參與建設該國5G網路,中國推出關稅予以反擊,澳洲大麥和牛肉等產品紛紛「中槍」。澳洲希望減少其對中國經濟的依賴,使貿易關係多樣化,,希望與歐盟締結一項自貿協定。
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聯合作者Torsten Riecke 和 Mathias Peer指出,取消一帶一路項目的決定產生的直接經濟影響有限,因為雙方僅簽署了諒解備忘錄與框架協議,具體的項目尚未啟動。而澳洲并不是首個對一帶一路表示質疑的國家:「批評者認為,北京政府提供的資金很多時候給參與國家帶來了難以承受的債務負擔……在斯里蘭卡,中國在該國拖欠債務後獲得了一個具有戰略意義港口的控制權。」
文章指出:「澳洲的退出可能會進一步增加人們對一帶一路的懷疑。坎培拉政府已經準備好承受北京可能祭出的報復措施。澳洲国防部長達頓說,如果中國採取反擊措施,他將非常失望。但他補充說,我們不會任人欺負。」
作為澳洲重要的貿易夥伴,中國對於澳洲的農產品、礦產資源都有著巨大的需求量。但是這兩個經濟上十分具有互補性的國家卻一步步走到雙邊關係的低谷:政治上針鋒相對,經濟上「痛下狠手」。德國之聲為您梳理這其中的關鍵事件。 圖片來源: Colourbox/A. Mijatovic 2015年中國和澳洲签署《中澳自貿協定》,同年12月開始生效,兩國給予對方最惠國待遇,澳洲的乳制品、牛肉、海鮮、酒水等產品,以及煤、銅、鎳等礦產資源可以部分零關稅的低價格銷售到中國。圖為2016年時任澳總理特恩布爾(Malcom Turnbull)和中國國家主席習近平在杭州舉行的G20峰會上握手。彼時的雙邊關係即使稱不上親密,至少也是友好合作。
圖片來源: Getty Images/L. Zhang 2017年的一起事件形成了中澳關係走向猜忌和對峙的轉折點:工黨參議員鄧森(Sam Dastyari)迫於壓力辭職。他被指控與一些中國商人過從甚密,其中包括據稱與中共有聯繫的商人黃向墨。此後澳媒體開始曝光中國試圖影響坎培拉政界的行為。當年內,特恩布爾總理就推出了一部旨在遏制外國干預的法律,對北京的防範之意十分明顯。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas 2018年,澳洲以国家安全為由,做出了禁止華為參與5G網路建設的決定。在美國總統川普对華發起貿易戰的背景下,中國科技巨頭華為早已成為西方國家顧慮的對象,但澳洲则是美國的西方盟友中率先正式宣佈禁用華為的國家。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira 儘管政治領域的氣氛日益緊張,但是中澳之間在一段時間內仍然保持著密切的經貿關係。中國對於澳洲的矿产資源和農產品有著巨大的需求。但是一場從中國武漢席捲全球的疫情帶來了根本的轉變。坎培拉政府發出對新冠病毒源頭進行獨立調查的呼籲,徹底惹怒了北京。
圖片來源: Getty Images/AFP 在新冠疫情方面的爭議,再加上澳政界和智庫機構對新疆「再教育營」情況的調查披露,以及對香港民主法治遭到限制的批評,都使得坎培拉在北京眼中成為了「反華急先鋒」。據一名中國官員透露,中國駐澳大使館甚至有一份文件還列舉了14項澳政府引起中國不滿的行為。
圖片來源: AFP/G. Baker 2020年9月,中國外交部證實,前央視主持人、澳籍華裔女記者成蕾已經因為「涉嫌從事危害中國國家安全的犯罪活動」而接受調查。隨後兩名澳洲驻华记者——澳洲广播公司ABC的駐華記者比爾‧伯特斯(Bill Birtles)和《澳洲金融评論》(Australian Financial Review)的記者邁克爾•史密斯(Michael Smith)——在北京被中國國安人員約談。據稱,約談內容與成蕾案件有關。兩人於9月7日緊急撤離中國。
圖片來源: picture-alliance/AP/Australian Broadcasting Corporation 中國外交部發言人趙立堅在其推特賬戶上發布了一張由中國藝術家付昱(網名為「烏合麒麟」)創作的諷刺畫而陷入外交爭端。畫中描繪了一名澳洲士兵用刀子抵住一個阿富汗兒童的脖子。趙立堅以此來諷刺澳洲特种部隊在阿富汗殺害平民的事件。推文發布後,澳洲总理莫裡森立刻發表講話,要求趙立堅撤下圖片,並要求中國政府道歉。北京方面並未道歉,反而還諷刺坎培拉政府更應該為其士兵在阿富汗犯下戰爭罪行而「感到恥辱」。
圖片來源: Twitter/Lijian Zhao 就在趙立堅推文風波發生之前,中國商務部剛剛宣佈對澳洲葡萄酒開征反傾銷稅,稅率最高達212%。此外,澳洲大麥和牛肉等產品也成為北京懲罰性關稅的受害者。由於中國是澳洲最重要的貿易夥伴,澳洲出口產品原本有大約三分之一銷往中國。坎培拉政府已經表示要把關稅案告到WTO,但是這些制裁對相關產業構成沉重的打擊,已經是難以改變的事實。
圖片來源: picture-alliance/dpa/L. Coch
「澳洲又一次惹惱了它的大客戶中國」。《法蘭克福匯報》周五發表的一篇文章以這句話開頭。文章指出,北京非常憤怒:「中國擔心其最重要的地緣戰略項目的名譽會進一步受損,特別是由於一帶一路倡議在亞洲大部分地區遇到越來越多的阻力之時。」
題目為「新絲綢之路讓衝突更甚」(Neue Seidenstraße befeuert Konflikt)的文章指出:「澳洲的经濟現在正準備接受主要買家的進一步制裁。北京已經對澳洲出口的葡萄酒、大麥和海鮮產品徵收了高額懲罰性關稅,並禁止了原木和煤炭的進口。」
中國大使館稱廢除協議是一種挑釁。中方認為這一行動表明澳洲政府並不真心想改善中澳關係。
摘譯自其它媒體,不代表德國之聲觀點
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