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德語媒體:歐洲人打錯了算盤

達揚(摘編)
2021年1月13日

歐盟同中國就投資協定所開展的談判,進行了七年之久,但一直毫無進展。然而,就在歐盟政治家們幾乎放棄希望的最後關頭,中方突然展現出了妥協的意願。

Belgien l Videokonferenz zu Investitionsabkommen zwischen EU und China
歐盟和中國在2020年的最後時刻達成投資協議(圖為歐中領導人在12月30日的視訊會議)圖片來源: Johanna Geron/AP/picture-alliance

  (德國之聲中文網)中歐投資協定年底前得以簽署,確實令一眾觀察家大喊意外。畢竟此前七年的時間裡,相關的談判一直無法取得突破。《世界報》以《歐洲人打錯了算盤》為題,分析了該協定出台的前因後果。文章寫道:

「北京突然表現出了願意妥協的姿態。而促成這一變化的重要原因則是:即將於1月20日入主白宮的拜登。這位民主黨籍候任總統此前宣佈,將實施強硬的對華經貿和高科技路線。但同其前任川普单槍匹馬的策略不同,拜登期望在對華政策方面同盟友採取聯合行動。他計劃同歐洲共同制定強有力的對華政策。這項計劃顯然成功地產生了威懾作用,使得北京主動靠攏布魯塞爾。

但中歐共識也立即引發了強烈的批評呼聲,尤其是歐盟在拜登就任前三周採取單獨行動,更是被許多觀察家解讀為歐洲對美國的挑釁。華盛頓的共和民主兩黨政治家都對歐盟的舉措感到無法理解。

卸任總統川普的副國家安全顧問傅明(Matt Pottinger)表示,美國政府『對此感到震驚和無語』。而候任總統拜登的國家安全顧問蘇利文( Jake Sullivan)在協定簽署前發推稱,『如果歐洲夥伴能提前同我們討論我們對中國商貿實踐的共同擔憂,我們將會無比高興。』但布魯塞爾對來自華盛頓的呼籲卻置若罔聞。」

事實上,2019年歐盟曾出台新的中國戰略,將中國定位為「夥伴」和「體制對手」,以示歐盟不會繼續將經濟利益和制度對立混為一談。這一戰略變化當時被解讀為歐洲人放棄了此前單純幼稚的對華幻想。文章接著寫道:

「投資協定的簽署顯示,以德國為主要推動力的歐盟仍然堅信,經濟利益和戰略利益是可以被分開處理的。華盛頓的咨詢公司榮鼎咨詢(Rhodium Group)的政治專家巴爾金(Noah Barkin)表示:『在華盛頓,已經沒有人能夠接受這樣的劃分了。』

中歐投資協定最終獲得各成員國議會批准,仍需大約一年時間。此外,它還需要接受布魯塞爾歐盟議會的審議。換句話說,今後一年時間裡,歐盟在中國問題上的機動性將大打折扣。

畢竟歐盟不可能一面對北京發出強硬的聲音,一方面又想促成協定獲得批准。對政治學家巴爾金來說,前景非常不看好。他認為,對於歐美合作來說,今年將是失去的一年。」

中歐投資協定對中美歐三邊關係將產生怎樣的影響,也引起了《法蘭克福匯報》的關注。一篇題為《美國亂象為中國提供了機會》的報導寫道:

「至少在經濟方面,北京現在試圖要將生米煮成熟飯:周六,中國商業部發布了一項立即生效的新規定,宣稱屈服於美國對華制裁令的中外企業都將受到懲罰。該規定顯然是針對即將卸任的川普总統所擬定的一份黑名單,其中包括眾多中國高科技企業和私人,制裁理由當中也包括中國在香港和新疆的人權記錄。這樣一來,德國企業有可能也不得不在兩個超級大國之間做出抉擇。而美國也將並非是唯一選項,因為在德國總理梅克爾的積極推動下,歐盟已經違背美國意願同中國簽署了投資協定。

至於慕尼黑半導體企業英飛凌(Infineon)一旦響應美國的制裁令,而停止向華為供貨,是否就會招致北京的懲罰,目前各方還莫衷一是。但是目前可以肯定的是,北京領導層要向即將上任的美國總統拜登發出明確的訊號,北京不會繼續接受過去四年華盛頓的強硬做派。」



摘編自其他媒體的內容,不代表德國之聲的立場或觀點

圖片來源: Colourbox/E. Wodicka

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