(德國之聲中文網)《法蘭克福匯報》發表長篇評論寫道,歐盟必須擺脫對自由貿易的天真態度,構建更具戰略性的貿易政策,以防範中國式的經濟脅迫。在保持開放的同時,也要增強自身的韌性與競爭力。這篇題為《歐洲該覺醒了》的評論寫道:
「過去幾十年來,歐盟的開放式經濟一直是歐洲繁榮的保障。2023年,歐盟的貿易額與國內生產總值之比約為97%(數據源自Macrotrends )。2022年的數據顯示,歐盟約有3100萬個工作崗位同出口業密切相關。雖然對外貿易今後仍將會扮演重要角色,但新冠疫情、俄羅斯的侵烏戰爭以及與中國的戰略競爭凸顯了全球供應鏈的脆弱,以及提升耐壓性是何等重要。
緊張局勢在不斷加劇:2024年10月和11月,波羅的海兩條海底電纜遭到破壞,矛頭直指中國。2025年1月,一條連接台灣與國際電信網路的數據電纜被毀,中國同樣被懷疑為幕後推手。歐盟及其供應鏈所面臨的混合式威脅正在與日俱增。
另一個問題是,歐盟對原材料和中間產品的進口產生了極其嚴重的依賴,這一點在所謂『敏感產品』方面表現得尤為突出。這類產品來自幾個極少數國家,可替代性非常之差。據國際貨幣基金組織(IWF)的數據,這類產品佔歐盟進口總額的40%,其中一半來自地緣政治上理念不同的國家。其中依賴最為嚴重的是關鍵原材料,如鈷、鋰和稀土元素。截至2024年,全球超過70%的鈷產自剛果民主共和國,而根據歐盟統計局提供的數據,2024年歐盟稀土進口的46,3% 來自中國。
除傳統形式的衝突之外,網路威脅也在不斷加劇。歐盟網路安全局(ENISA)稱,2024年歐盟共記錄了11079起重大網路事件,受衝擊的部門主要集中在公共管理、能源和衞生領域。2022年至2025年2月間,68.75%的基於地緣政治動機的網路攻擊事件來自俄羅斯,中國則位居第二。此外,人為破壞和散佈虛假訊息的行為也在不斷增加。因此,數字主權已經成為國家和經濟安全的核心議題。」
對華關係構成挑戰
《法蘭克福匯報》的評論指出,自從川普就任美國總統以來,傳統的跨大西洋關係也在面臨著特殊的考驗。美國以「國家安全」為由,宣佈對歐盟徵收「對等關稅」。在談到歐中關係時,《法蘭克福匯報》評論寫道:
」對華關係也同樣構成了嚴峻的挑戰。2019年,歐盟在其戰略展望中將中國列為『制度性對手』,標誌著對華關係的重大轉折。此後人權問題、中俄緊密關係等政治分歧一直在對歐中關係構成負面影響。
如今,北京有意識地利用經濟依賴作為地緣政治施壓手段。最近中國對稀土的出口管控充分表明,經濟依賴瞬間就可以轉變為政治槓桿。與此同時,在電動汽車和綠色技術領域業存在著嚴重的競爭扭曲現象。2020至2023年間,中國對歐盟出口的電動汽車增長了近十倍。作為回應,歐盟於2024年引入了懲罰性關稅,而中國也隨即對歐洲輸華產品開始加徵關稅以示反制。
這些爭端都發生在全球自由經濟秩序面臨瓦解的大背景之下。隨著地緣政治博弈的不斷加劇、民族主義的抬頭以及改革進程的停滯,曾長期支撐全球貿易的、以規則為基礎的世界貿易組織等多邊體系正在失去影響力。全球南方,尤其是陣容擴大後的金磚國家不斷呼籲建立新的全球經濟秩序,以便使其自身利益得到更好的體現。凡此種種,都預示著全球貿易體制將按照地緣政治陣營的歸屬重新劃分版圖。而其後果則是,缺乏總體規則的各類雙邊協定將進一步取代國際多邊體制。
因此,歐盟在對外經濟政策方面必須重新定位。在不犧牲開放性的前提下,歐盟經貿政策的核心應當聚焦於減少競爭扭曲、降低安全風險並防範經濟脅迫。」
中國稀土出口管制引發德國工業擔憂
柏林出版的《每日鏡報》援引德國工業聯合會主席尼德馬克(Wolfgang Niedermark)的話報導稱,如果中國繼續維持稀土出口管制,德國工業將面臨一場「金屬危機」,嚴重程度堪比2022年俄羅斯發動侵烏戰爭後的能源危機。《每日鏡報》寫道:
「不過,來自北京的最新訊號讓德國工業界燃起了一絲希望,因為中國已表示願意加快處理歐洲企業進口稀土的申請。德新社援引中國外交部發言人的話報導稱,上周在巴黎與歐盟貿易專員謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)會晤期間,中國商務部長王文濤表示,中方高度重視歐洲方面的擔憂。
中國願意為符合條件的申請設立『綠色通道』以加快審批流程。王文濤同時希望,歐方也能採取措施,簡化與中國的高科技產品貿易流程。
稀土同樣也是本周一在倫敦開始的中美貿易談判的最核心議題。美國方面希望雙方能就此達成基本共識。白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)周一對媒體表示,此次談判的目的是能達成一種『握手式協議』,以便使美國總統川普此前同中國國家主席習近平達成的共識得到落實。」
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