(德國之聲中文網)《商報》發表題為「沒有高潮的習峰會」(Xis Gipfel ohne Höhepunkte)評論,總結了剛剛結束的中國人大會議在中國的政策走向方面給人留下的印象。
「從表面上看習近平在進行一場充滿風險的游戲。中國這位民族主義的國家主席一方面讓國務院,即總理李強領導的內閣及其國家機構順從共產黨和它的意識形態,同時收緊了政府機構最後的一點自主空間;另一方面(習近平)又讓他在政府的工匠李強和外交部長王毅招攬外國投資,承諾中國會繼續開放、掃除投資障礙。
習近平把黨的角色擺在所有領域的核心位置,從教育到經濟規劃。自毛時代以來,沒有一位前任領導人如此堅決和毫不留情。但問題是,這兩件事無法合拍。自由和僵化的意識形態互不相容,同樣,經濟開放和政治上的民族主義也無法長期結出成果。2024年的人大會議——為期一周的中國的象徵性議會就在這一對矛盾中結束了。這是為習舉辦、受習恩賜的一場峰會,沒有令人意外的高潮亮點。「
文章提到了本次人大會議上國務院和總理地位進一步被矮化,連會議閉幕時的總理記者會都被取消後寫道:
「儘管自建政以來,共產黨就一直掌握著最終的決策權,但現在政府代表一種更為務實的經濟政策的空間進一步被收窄。這同樣體現在外交上。中共本可以讓人們忘記過去的尷尬失誤,在同歐洲甚至美國的關係上通過人事更新翻開新的一頁,但卻顯然固守著外長王毅——他於去年接替了前任秦剛。這位影響力可觀的長年黨政領導比其他任何人都更能體現政務與黨的緊密關聯。」
作者認為,本屆人大會議之後,儘管有著各種友好的辭令,中國的與西方國家關係的前景更多將趨於對抗而非合作。評論接著寫道:
「鑑於中國遲緩的經濟發展、國內電動車市場的大幅縮水、持續的房地產危機和低迷的消費熱情,人們不禁要問,中國領導人難道不應該力推合作嗎?但答案對西方來說並不讓人舒心:中國領導人認為自己從長期看處於優勢,他們有的是時間,而不像西方國家政府,始終要看到執政任期的終點。」
中國國務院總理李強在政府工作報告中公佈的年度經濟增長目標和國防預算,符合此前外界的預期。更多受到民眾討論關注的則是代表們就醫療、養老育兒等民生福利話題的提案。
圖片來源: ASSOCIATED PRESS/picture alliance 中國國務院總理李強在全國人大會議所作的政府工作報告中,將2024年GDP增長目標訂為「5%左右」。李強說,實現今年預期目標「並非易事」, 各地區各部門要「多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策」,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,發展目標還包括,城鎮新增就業1200萬人以上,城鎮調查失業率控制在5.5%左右。
圖片來源: Ng Han Guan/AP Photo/picture alliance 政府工作報告列出的任務包括加強重點行業統籌佈局和投資引導,防止產能過剩;為科技創新和先進製造業提供更多資源。李強還再次強調了「高品質發展」、「新質生產力」等說法。為了吸引更多外資,報告還宣佈將全面取消製造業領域外資准入限制措施,放寬電信、醫療等服務業市場準入。
圖片來源: CFOTO/picture alliance中國新一年度的國防預算將增加7.2%,增幅向上一年看齊。自習近平上台以來,中國的軍費開支已經翻了一番。目前在中美關係矛盾迭起、台海局勢緊張的背景下,中國的軍備預算尤其引發關注。路透社注意到,今年政府工作報告談到台海時沒有使用「和平統一」一詞。報導稱這並非第一次,但用詞的改變仍被視為對台立場可能有變化的跡象。
圖片來源: Florence Lo/REUTERS在3月4日人大會議開幕前的新聞發布會後,會議發言人婁勤儉回答新加坡《聯合早報》關於李尚福是否會參加兩會的提問時說:「他不能參加,因為他已經不是代表。」李尚福去年3月出任國家中央軍委委員、國務委員、防長。去年8月底,他從公眾視野中消失,兩個月後被免去中央軍委委員、國務委員和防長職務。但官方至今沒有宣佈李尚福被罷免人大代表職務的消息,也沒有公告他請辭人大代表。
圖片來源: via REUTERS全國政協委員、四川大學華西醫院的甘華田在兩會上建議,延長女性帶薪「育產假」至2年,直到孩子上幼兒園,以提高家庭生育意願。該建議引起熱議,登上百度、微博熱搜。反對意見認為,這可能適得其反,讓女性重返職場乃至就業更加困難。全國婦聯原副主席、人大代表譚琳則建議依法遏制就業性別歧視,合理分擔生育成本。
圖片來源: Kim Kyung Hoon/Reuters四川雅安市一所中學校長、全國人大代表庹慶明建議對6歲以下、75歲以上公民實行免費醫療的提案也引起了廣泛的討論。贊成者認為,這將大大減輕人們的生育壓力和養老壓力。還有代表提議,應把全民免費醫療作為一項遠景目標來規劃。有關免費醫療的話題並非第一次在兩會上被提出。中國國家衛健委在2021年12月對政協十三屆全國委員會第四次會議有關提案的答覆稱,由於「財政支撐能力尚且有限,醫保籌資水準還不高,基金支撐能力還不足,一段時期內暫不具備實行全民免費醫療的各項基礎」。
圖片來源: JADE GAO/AFP據法新社報導,與往年一樣,兩會前北京市中心大片區域就被封鎖,交通受到管制。街道和天橋上出現了大批的公安和志願者。警察在經過天安門廣場的長安街沿線的檢查站站崗,安保人員帶著嗅探犬在主要街道巡邏。遊客若要進入天安門廣場,必須提前一天預約,還要「過三關」、接受三次安檢。
圖片來源: Johannes Neudecker/dpa/picture alliance兩會期間也是當局言論審查和管控異見人士的高壓期。微博管理員周一呼籲用戶 "共同營造良好的言論氛圍"。前獨立記者高瑜上周在X平台發貼稱,「北京各區國保又齊出動,打電話的打電話,上門的上門」,阻止外地異見人士來京與同道者聚會。高瑜本人也被「上崗」。多名異見人士在社群網站上反映受到當地警方嚴控,有的被軟禁,有的被旅遊。
圖片來源: Studio Hamburg 「如他所願」
《明鏡》線上也刊登了評價今年兩會的分析文章。作者認為,人大會議表明,習近平日益將國家和共產黨作為自己的臣僕,由他一人指明方向。
「中國曾經的集體領導制已經所剩無幾。如今只有一個人在做決定。這在本次人大會議的決議內容中可見一斑。
比如其中沒有關於經濟改革的建議,沒有刺激經濟的一攬子措施,儘管中國經濟目前的頹勢本來在呼喚這兩者。居高不下的青年失業率亟需對應、下跌的房價讓中產階層惶惶不可終日,地方政府和建築商在破產的邊緣掙扎。但對習近平來說,這些似乎都是在通往他所追求的增長模式的改造適應過程中可以承受的痛苦。他的目標是,告別房地產經濟,讓中國成為自力更生的科技大國。
與此相應,對科學技術的投入將增長10個百分點。其他顯著增長的預算領域是國防(7.2%)、外交和對外政策(6.6%)、戰略性糧食和其他物資儲備(8.1%)。這就是一個要擴大其國際影響、不願受外來干預、為所有可能做好準備的國家的財政預算,正如習近平的意識形態所設想的那樣。」
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