（德國之聲中文網）《南德意志報》發自北京的分析文章指出，本周四開始的人大會議上，將例行通過新的五年規劃。以往「五年規劃」只是寫給黨政官員的官樣文章，而這一次，德國企業高管們對「十五五」規劃的關注程度卻絕不會亞於中國的黨政官員。這篇題為《中國領導層將技術自主置於提振內需之上》的報導寫道：

「因為此次北京為未來五年所制定的發展規劃，不僅將決定中國經濟會如何增長，還將決定哪些產業將得到政府扶持，從而也將決定哪些領域的歐洲製造商將面臨更強勁的競爭壓力。五年規劃不再只是例行公事的官樣文章，而將展示中歐競爭的戰略方向。

不過，這倒並非中國經濟政策的突然轉向。柏林墨卡托中國研究中心（Merics)的布朗（ Alexander Brown）表示：『這一輪五年規劃與上一輪有很大的連貫性。』優先選項仍然相同，包括加強工業、提升創新能力、深化技術自主等等。中國領導層認為，在疫情、供應鏈危機以及中美緊張關係的大背景下，這一政策的正確性已經得到了充分的驗證。

雖然五年規劃的最終版本尚未公佈。但過去幾個月以來，從中國共產黨已經發布的一系列配套文件、指導方針以及法律草案中，已經能夠看出中國未來經濟發展的大致方向。其重點已經不再是如何保障經濟的高速發展，而是如何能夠增加中國在面對制裁、供應鏈中斷和地緣政治危機時的抗壓能力。

布朗表示：『技術自主已經佔據最高的優先等級。』重點是半導體、人工智慧、電池和生物技術，至關重要的是，當外部供應中斷時，一個國家能否獨立完成上述領域的生產程序。以前，這只是一個並不確定的產業政策項目，而現如今，儘管實現技術自主目標從經濟效益角度上看並不劃算，但它仍被納入了長期發展規劃。布朗表示：『在實現技術自主的道路上，中國擺脫外國依賴的程度越高，所付出的代價也就越高。』也正因為如此，許多中國企業正在承受高額虧損，債務水準也在不斷攀升。儘管如此，技術自主仍然成了不惜一切代價也要實現的最高目標。」

《南德意志報》的分析文章指出，與大多數經濟學家的期望不同，此次五年規劃中，並不包含大規模提振內需的內容。顯然，在中國領導層看來，對關鍵技術和原材料的控制更為重要。誰掌握了半導體、電池或稀土，誰就擁有更大的戰略行動空間。而相比之下，提振國內消費並不是中國戰略目標的重中之重：

「對於歐洲來說，這傳遞出一個明確的訊號。新的五年規劃進一步鞏固了爭奪未來產業主導地位的雄心。如果迄今為止的目標是趕超西方，那麼，未來的目標則是長期佔據主導地位。布朗表示：『這是一個尤其令德國工業擔憂的發展趨勢。』在機械製造和電氣工程領域，中國的全球出口份額已經超過了德國。而在化工和汽車行業，中德差距也在不斷縮小。目前德國每個月都在大約流失一萬個工業領域就業崗位。雖然原因有很多，但中國不斷增強的競爭力則是最關鍵的因素。布朗認為：『這種競爭壓力今後只會有增無減。』

有鑑於此，對許多本已陷入戰略困境的歐洲企業來說，中國新的五年規劃無疑是雪上加霜。中國依舊是一個巨大的銷售市場，並提供著大量有吸引力的投資機遇。但與此同時，北京也在組織本土企業在核心產業的快速崛起。墨卡托中國研究中心的布朗表示：『誰今天在中國投資，就等於在強化培養自己未來競爭對手的環境。』

這份來自北京的經濟發展規劃，與其說它是未來經濟發展的行情評估，倒不如說它是事關未來產業的戰略決策。也就是說，北京最高層已經為未來中歐經濟競爭吹響了號角。」

「同中國建立一種相互平等的、批判性的夥伴關係或許是可行的」

對於上周德國總理默茨的訪華行程，《商報》發表評論稱：

「德中關係中的矛盾之處是無法迴避的。中華人民共和國是一個專制國家，出於地緣政治的考量，中國對俄羅斯發起的侵烏戰爭提供了支持。中國對本土企業提供補貼，而對外國投資則規定了嚴苛的條件。過去五年以來，人民幣匯率完全不受當地和此間生產者價格指數變化的影響，非但沒有預期中的升值，而是不升反降。

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德中經濟關係也發生了顛覆性的變化。2025年，德國對華出口下降了近10%，汽車及汽車零件出口甚至下降了33%。與此同時，從中國進口的商品則增加了近9個百分點。

德中之間這種不對稱的經濟發展以及美國退出跨大西洋共識的舉措，正在對德國內政產生影響。同中國締結戰略夥伴關係，或許並不現實，畢竟這需要雙方對全球發展擁有共同的願景。但同中國建立一種相互平等的、批判性的夥伴關係或許是可行的。

德國必須自信地指出中國所帶來的種種問題，尤其是對人民幣匯率的暗中操控以及對工業產品的暗中補貼。但德中之間也有一些存在共同利益的領域，例如如何在老齡化社會中保持生產率，如何穩定金融市場等等。既然中國制定了免簽30天的入境政策，那麼，德國也對此做出靈活應對又有何妨呢？」

 

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