（德國之聲中文網）本周四舉行的歐盟峰會上，各成員國領導人預計將授權歐盟委員會制定針對中國的保護性關稅方案。而周一開幕的七國集團峰會上，中國也將是核心議題之一。 《商報》分析文章指出，值得注意的是，在是否應對中國採取貿易保護措施問題上，德國聯邦政府的立場也正在發生變化。這篇題為《歐洲準備好反擊了嗎？》的文章寫道：

「多年以來，每當布魯塞爾試圖對中國的不公平貿易政策實施反擊時，德國總是扮演『剎車』角色。然而現如今，中國經濟崛起已經對德國經濟構成了越來越大的壓力，德國企業和政界也已開始重新審視對華政策。就連大眾公司同歐盟官員進行內部溝通時，都在要求歐盟立即採取行動。而此前大眾一直都在警告不要採取貿易保護主義政策。

德國總理府也在調整對華政策。德國總理梅爾茨前不久表示，歐盟必須繼續為實現開放性的全球貿易進行努力，但當某些國家『拒絕遵守共同規則時，歐盟也不能袖手旁觀。』

經濟學家圖多爾（Sander Tordoir）和塞澤（Brad Setser）的一份調研報告對德國政府的政策轉變發揮了重要作用。《商報》此前曾就這份報告進行過報導。德國政府一名高級官員對《商報》表示，德國總理看了相關報導後，也仔細閱讀了這份調研報告，並進而得出了歐洲需要新型貿易工具的結論。

調研報告的兩位作者認為，由於中國在汽車工業等關鍵產業迅速擴大出口，歐洲正面臨著所謂『第二輪中國衝擊』（China Shock 2.0），而德國受到的衝擊最為嚴重。
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在是否應對中國採取影響力深遠的應對措施方面，德國政府仍持審慎態度。柏林認為，歐盟新的關稅工具應當作為談判籌碼，而並不是發出對華貿易戰的訊號。與此同時，德國政府內部也意見不一，外交部主張強硬立場的同時，經濟部則在強調德國經濟的對華依賴，呼籲保持克制。儘管德國對華出口有所下降，但中國出口到德國的產品中大約有20%卻是由德國在華企業製造的。有鑑於此，德國經濟部認為，第一步應當是降低對華依賴。」

《商報》的分析文章指出，歐盟和G7峰會前夕，德國政府仍未能就對華政策取得共識，而德國的立場最終也將在歐盟的政策制定中發揮關鍵性作用：

「這也正是布魯塞爾討論的選項之一。德國聯邦政府主張，現階段只需達成一個口頭性協定，以避免刺激中國方面提前採取報復性貿易措施。眾所周知，中國此前對關鍵原材料採取的出口管制，曾給歐洲工業造成重創。

不過，歐盟內部迄今為止也還沒有達成任何統一立場。北歐國家和希臘等國對制定保護性關稅持懷疑態度，而西班牙則明確表示反對。

來自布魯塞爾和歐盟一些國家的政界人士都表示，目前各方都把期待的眼光投向了德國。如果德國願意對北京採取強硬路線，那麼歐洲其他各國也將積極跟進。」

「減少對華依賴只是紙上談兵」

《新蘇黎世報》文章指出，在減少對中國的稀土依賴方面，歐盟雖然採取了一系列措施，但迄今為止收效甚微：

「 在稀土領域，中國仍是無可爭議的最重要供應國，而且中國已經開始將上述原材料的出口作為戰略工具。根據英國國際戰略研究所的數據，中國佔全球鎢產量的86%，而歐洲對鎢進口的依賴程度則高達80%。在鍺方面，中國產量佔83%，歐盟的進口依賴為42%，在銻方面，中國的產量佔比和歐盟的依賴程度則分別為52%和47%。

在其他的關鍵原材料方面，情況也大同小異。北京已經多次出於政治考量對重要金屬的出口實施管制。對於鎵和鍺的出口，北京自2023年以來一直都在實施管制。

對稀土的高度依賴，無論是對北約，還是歐盟都構成了安全風險。許多關鍵原材料不僅可用於軍工領域，同時也廣泛被用於民用產品，包括風力發電機、電動車以及其他電子產品。有鑑於此，軍隊、醫療系統、電網和IT產業都面臨著嚴重的供給風險。

歐盟安全研究所最新發布的一份報告顯示，為了繼續從中國獲取關鍵原材料，歐盟企業必須向中國政府提交詳細的生產流程和產品訊息，此舉無疑又帶來了新的安全風險。
 

有鑑於此，歐盟在2024年啟用了一項新法規《關鍵原材料法案》（Critical Raw Materials Act，簡稱CRMA） ，希望以此減少對中國的依賴。為了實現上述目標，布魯塞爾計畫對歐盟內部以及夥伴國家開采和加工關鍵原材料的項目提供支持和資助。

工業化民主國家舉行的G7峰會上，關鍵原材料也將是一個核心議題。但迄今為止，歐盟在關鍵原材料領域減少依賴的努力卻收效甚微。正如咨詢公司羅蘭貝格高管貝哈特（Wolfgang Bernhart）所說的那樣：『《關鍵原材料法案》目標宏偉，但卻只是紙上談兵。』」

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