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德財長:支持自由市場 不希望德國和歐洲成輸家

周依恩 路透社、法新社等
2025年11月20日

德國財長克林拜爾結束訪華行程,強調支持自由市場但競爭必須公平,不樂見德國鋼鐵業因中國補貼其產業而受創。而在德國試圖降低對中國依賴之際,自中國的進口仍持續增加,突顯德國在調整對中經濟依賴仍面臨結構性挑戰。

圖為克林拜爾出訪中國
德國財長強調支持自由市場,但競爭必須公平。圖片來源: Maxim Shemetov/AFP

(德國之聲中文網)德國財長克林拜爾(Lars Klingbeil)本週出訪中國,週三(11月19日)在上海表示要支持自由市場,但競爭必須公平,且若中國以國家力量補貼產業,那歐洲就必須保護市場。

克林拜爾為德國現任梅爾茨(Friedrich Merz,又譯默茨)政府任內首位造訪中國的部長。他接受路透社訪問時說:「我支持自由開放的市場,但我不希望我們最後在歐洲、在德國都變成輸家。」

克林拜爾以歐洲鋼鐵產業面臨的挑戰為例指出,歐盟提議對包括中國在內的進口鋼鐵加徵新關稅,以維護歐洲本土產業的競爭力。他表示「不希望看到德國鋼鐵業因中國鋼鐵由國家扶持而受到傷害」,並補充,德國鋼鐵業具備良好基礎,且正朝向減碳轉型。

談及歐盟是否應採取更強硬的對中立場時,克林拜爾指出,有關中國的議題在歐盟理事會和歐元集團中日益重要,而歐盟應以「統一立場」面對中國。

德國國會已批准成立專家委員會,重新檢視德中貿易關係。德國新政府對華為的態度也變得更強硬;梅爾茨上週表示,政府已決定替換5G網路中的華為設備,並禁止未來在6G網路中使用中國生產的零件。

克林拜爾坦言,更換零件設備會讓德國企業付出高昂成本,但「所有供應商都適用相同標準,這是有關安全的問題」。他也認為,此舉同時將為德國與歐洲企業帶來新的商機。

克林拜爾表示,有關德國對華為的措施也在此行德中會談中受到討論;德國也向中國重申自身關切,包括稀土限制和俄烏戰爭等議題。「當我們明確表達自身利益時,中方其實樂於聽取並展開討論。」

儘管歐洲高度關切俄烏戰爭是否能盡快終結,但克林拜爾承認,中方沒有促成新的進展。他說:「我們必須持續呼籲中國,喚起其責任感。中國或許是普丁仍願意聽取意見的唯一國家。」

德國財政部長克林拜爾與中國副總理何立峰共同主持第四次中德高級別財金對話。圖片來源: Ng Han Guan/AP Photo/picture alliance

德國試圖擺脫對中國經濟依賴仍具挑戰

中國自2016年到2023年間一直是德國最大貿易夥伴國,但2024年起,隨著德國試圖降低對中國的經濟依賴,美國再度躍升為德國的最大貿易夥伴。

德國聯邦統計局數據顯示,2025年前9個月,德國自中國的進口跟去年同期相比成長8.5%,但德國對中國出口則大幅下滑了12.3%。這一趨勢出現之際,中國製造業因美國高額關稅而將更多產品轉向其他市場,而中國企業也在多個產業成為德國企業的重要競爭者。

荷蘭國際集團(ING)德國經濟學家布熱斯基(Carsten Brzeski)指出,這一變化「反映了美國關稅對德國出口造成的負面影響」。

根據今年7月達成的協議,歐盟對美國的出口將面臨基礎稅率15%的關稅,遠高於川普重返白宮前的水準,對已陷入困境的德國經濟而言是沉重的壓力。

布熱斯基指出,「這顯示德國經濟,尤其是工業部門,仍然依賴從中國進口稀土、半導體及其他關鍵原材料」,也突顯德國正試圖擺脫對中國經濟依賴時所面臨的結構性挑戰。

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