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德非關係不會發生根本性變化

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年1月20日

德國總理終於走近了非洲大陸。在為期六天的行程中,施羅德將先後訪問衣索比亞、肯亞、南非以及加納。在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴,施羅德就德國政府的非洲政策發表了原則性演說。

施羅德在亞地斯亞貝巴同非聯主席科納爾會晤圖片來源: AP

但是,由此得出德國同非洲國家關係將發生根本性變化的結論,未免有些過於樂觀。假使今後德國乃至歐洲會對非洲大陸給與更多的重視,那麼施羅德也就可以說不枉此行了。

四十多年的發展援助、技術合作以及財政支持並沒有使非洲獲得應有的政治地位,非洲大陸在安全政策領域也沒有得到應有的重視。然而,隨著國際恐怖主義的日益猖獗,現在局勢似乎出現了變化。無論是對非洲大陸,還是德國和歐盟,這都是一個非常重要的訊號。因為,這一訊號表明,非洲正在走出陰影。儘管非洲的現狀發生了許多變化,但是許多政治家對非洲的印象依舊是相當的根深蒂固。然而,要想使這一訊號讓人信服,單憑漂亮的辭藻顯然是不夠的,必須要拿出實際行動來。

德國總理施羅德發表原則性演說的地點,非洲聯盟的總部,無疑是一個非常好的選擇。施羅德表示,非洲大陸爭取統一的努力同二戰後歐洲的一體化進程有很多相似之處,這種比喻想必會令非洲聯盟的代表們感到歡欣鼓舞,但是,同非洲的現實顯然有相當的差距。因為,非洲大陸能否有朝一日實現統一,是非常值得懷疑的,甚至可以說根本不存在這種可能性。畢竟非洲大陸是如此的龐大,民族及利益的差異又是如此的明顯,要想是這裡的民眾產生共同的非洲意識,還有非常漫長的路要走。

但這一點並不是問題的關鍵。因為,一體化的進程也可以通過地區性的統一逐步實現。而在這一方面,過去幾年來,非洲確實取得了進步,儘管沒有什麼驚天動地的成就,但是,這些進步卻是有目共睹的。比如,出於發展經濟的初衷,一些地區建立了跨越國界的合作關係,並由此逐漸產生了安全方面的考慮,而且確實越來越多地促成了和平。這一發展趨勢也應當得到包括德國和歐盟在內的外部世界的支持和鼓勵。因為,沒有和平,生活就無法得到保障,也就失去了消除貧困和飢餓的可能性。

在這一方面,德國可以做許多工作。有消息稱,德國計劃為加納和肯亞提供警察以及維和部隊的培訓。如果德國總理及其政府確實有誠意,那麼,發展合作方面至少已經有了一個經過深思熟慮的領域。而非洲方面也應當堅持要求獲得這類援助,自身也要付出努力。這樣一來,在中長期內,非洲大陸將能產生相應的安全機制。它不僅能給非洲民眾帶來和平保障,也能使恐怖主義失去藏身之地。而全世界都會從中受益。

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