美國五角大樓正準備在位於古巴的一處海灣設立阿富汗囚犯的監禁地，首期能夠容納100名囚犯，之後，將擴建到容納2000人的規模。項目所需資金約為五百至一千萬美元。10天之後，首批犯人就將到達。

美國政府已經在位於據古巴首都哈瓦納以南約1000公里的美軍基地安置了軍隊。五角大樓發言人宣稱，附加派出的約1500名人員將幫助建造這所監獄，該監獄將保證最高標準的安全。這些人員包括軍用警察，工程師，醫生和通訊專家。

布希對五角大樓，司法部以及國家安全局下達任務，對來自阿富汗的囚犯設定如何處理的準則。哪些囚犯應被送上軍事法庭，哪些按民事案件處理，這都需要制定標準。

至於訴訟在何處進行，目前還不明確。美國國防部長拉姆斯費爾德表示，訴訟也有可能在該海灣進行。迄今為止，300名在押囚犯還沒有被確定具體的罪行。他們目前被關押在阿富汗，或是美國的軍艦上。

即將被投入古巴監獄的還有約翰－沃克。這名20歲的美國人加入本拉登的恐怖組織，為其而戰。被美軍抓獲後目前關押在一艘航空母艦上，他的命運如何分解還是個未知數。政府代表現在說，他們等待軍方將沃克交由民事法庭處理。但是，現在還不清楚以何罪名將其起訴。