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2021年11月21日![如今 吹哨人已經徹底走入了我們的生活(資料圖片)](https://static.dw.com/image/59816884_800.webp)
(德國之聲中文網)一段時間來,臉書(Facebook )舉報人豪根( Frances Haugen)公共場合頻頻露面。自這位女士 10 月初向公眾分享有關這家科技巨頭的內幕以來,媒體和立法者對臉書便另眼相看,並意欲限制這個網路大亨的壟斷地位。爆料顯示,臉書將賺錢置於用戶安全之上。
不過,在透露自己的身份之前,豪根女士獲得了非營利組織"舉報人援助"的幫助,以合法手段保護了自己。對舉報人,該組織提供免費法律咨詢及額外服務,如媒體指導和安全的溝通方式。
舉報的後果
對於舉報人,這些組織是冒險進入公眾視野之前的首要咨詢者。因為,爆料會給自己帶來何種後果取決於相關國家的不同立法,可能會非常嚴重,--從威脅、勒索,到社會排斥以致謀殺,都有可能。
在這方面,美國制定有相對嚴厲的法律,如《多德-弗蘭克法案》(Dodd-Frank-Act)。此法是對 2007-2009 年金融危機作出的反應。根據該法,可表彰或補償舉報人,並禁止僱主報復雇員中的舉報者。不過,2015年,該法有所鬆動。
在歐盟,對舉報人重要性的認識也在增加。兩年前,成員國們通過了舉報人保護法規。
布魯塞爾跟進
根據該法規,歐盟成員國必須在今年 12 月 17 日前出台符合歐盟法規的國家法。然而,迄今,無一成員國走到了這一步。而即使在已有相關法律的地區,很多舉報人也需要獲得如何安全曝光的咨詢。
設址華盛頓的非營利組織"全國舉報人中心"(National Whistleblower Center)首席執行官納爾遜( Siri Nelson)指出,儘管有保護措施,但舉報人仍可能遭到報復。該組織為舉報人提供資源並介紹律師。
國際透明組織舉報計劃協調員特拉考爾( Marie Terracol )認為,盡快尋求幫助非常重要。該組織在世界各地設立了"宣傳和法律咨詢中心" (ALAC),幫助當事人舉報腐敗。她指出,該組織有助於舉報人做出可靠決定,並能在整個過程中提供咨詢。她表示,在缺乏或不執行相關保護法律的國家/地區,該組織通常需要採取更多措施。
富於勇氣的銀行家
比如,儘管國際透明組織在法庭上為銀行經理卡裡姆( Gasim Abdul Kareem)做了辯護,但這位幫助揭露了馬爾地夫政府相關腐敗體系的舉報人仍被定罪。不過,他獲刑較輕,不必繼續服刑。
非洲舉報人保護平台 (PPLAAF) 亦不得不根據所在國家或地區情況調整自己的服務。比如,在南非,有關案子需要的是更多法律咨詢,而在在剛果民主共和國 (DRC) 等國家,該組織就可能必須在數星期內安全疏散舉報者全家。
該平台項目經理波爾東-法塔爾( Gabriel Bourdon-Fattal )說:"舉報者到處都會有風險,但在非洲,情況更糟,因為,當事人可能會喪生,或者,其家人或身邊的人受到身體傷害。"
"任何人都可能會有舉報的一天"
在剛果民主共和國,舉報人這一概念直到不久前都還不存在。直到該國銀行家盧蒙巴(Jean-Jacques Lumumba)曝光了前總統卡比拉(Joseph Kabila)家族的腐敗行為時,這一概念才廣泛進入公眾視野。繼盧蒙巴後,又出現了眾多其他舉報人。
即使對尚未公開爆料者,舉報人援助組織也有很大作用,在某些情況下,甚至可以挽救生命。華盛頓"全國舉報人中心"的納爾遜女士說,它猶如一場火警預演, "即使事先並無計劃,你也知道在緊急情況下該怎麼做,因為,任何人都可能有舉報的一天。"
作者: Beatrice Christofaro
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