6月8日，聯合國愛滋病高級別會議在紐約召開，聯合國秘書長潘基文在此次會議上指出：自30年前人類發現愛滋病以來，國際社會在抗擊艾滋方面取得了可喜成績，在全球受愛滋病影響最大的一些國家，感染愛滋病毒比率減少了四分之一，全球600萬人能夠得到治療服務。潘基文在講話中高度讚揚了他的前任安南在普及愛滋病治療方面所發揮的重要作用。

本次高級別會議將促使國際社會採取行動，敦促合作方團結一致，以在2015年前實現普及愛滋病預防、治療和關愛服務,國際社會還應該利用青年以及新通信技術的力量，開展一次預防艾滋的革命，以在全球實現無新發愛滋病毒感染、無歧視和無愛滋病導致的死亡的目標。

據悉,此次會議包括30 多位國家元首和政府首腦、民間組織和愛滋病毒感染者的代表參加，預計會議將通過一份對未來5 年全球抗艾工作具有指導性的宣言。

聯合國愛滋病規劃署總幹事西迪貝指出在抗擊愛滋病工作上，南非、印度和中國取得了巨大進展。但他同時警告說，但在發展中國家，每年仍有180萬人死於愛滋病。

目前中國的防艾抗艾缺乏公眾的參與

從上世紀九十年代河南「血漿經濟」導致愛滋病蔓延,到近年湖北、雲南、四川涼山等地愛滋病高發，中國防艾整體形勢依然嚴峻。

中國防艾抗艾現狀如何、主要問題和面臨的困境在哪裡？中國社會學家、愛滋病防治協會法律政策工作委員會主任李楯在接受德國之聲採訪時認為，中國在防艾領域雖有積極的行動,但還是存在一些主要問題:

首先是中國在上世紀末和本世紀初認同國際主流社會的觀念，那就是愛滋病不僅是公共衞生領域的問題，還需要全社會共同參與，在發展中國家還涉及到不公平、歧視等問題,所以在中國防治愛滋病領域，相比較其他領域呈現更多的公眾參與。

但04年之後的變化中，由於中國作為發展中國家特殊環境的擠壓，由公眾參與變為只是專業部門在做項目。這種轉變也是因為中國轉型的壓力，怕引起社會不穩定，所以不習慣公民社會甚至排斥公民社會。另外也因為這其中產生了巨大利益，使防疫部門過多的把防艾工作侷限在自己的工作範圍中。

非政府組織獲得的資金份額非常小

李楯還認為，中國愛滋病領域面臨對中國整個防艾情況如何評估的問題。他認為，實際上，中國愛滋病在數目上沒有原先估計的那麼嚴重，但愛滋病問題的性質上存在嚴重的問題，中國政府不願意正視這些現實，也造成了愛滋病在中國歷史上的遺留問題，如「血漿經濟」和「血製品」導致愛滋病的感染，到目前也得不到妥善的處理。所以中國防艾道路還將艱難而漫長。

5月份，以防治愛滋病為主的全球基金會，暫停中國項目資金，李楯也指中國政府對全球基金項目資金進行控制，非政府組織很難獲得項目資金。「象全球基金會的項目，中國有權利享有其中的份額，中國愛滋病防治也需要這些資金的支持，當然這些錢在中國的使用是存在問題的，並不是很恰當，很長時間以來，來自國際組織的資金，在中國這塊土地上，在做NGO游戲，誰也不願意觸及防艾實質問題，中國在防艾的基本價值理念上，和國際主流社會的人權、反歧視等半心半意，中國政府在NGO參與問題上，就會出現笑話，中國真正的非政府組織在哪裡？感染者群體的組織、易感人群的組織能不能得到資金的支持。這些最需要得到資金支持的群體往往很難得到，比如全球基金會的資金拔給中國的錢，即使是專門指定給非政府組織，但他們獲得的份額到最後非常小。」

呼籲政府訊息公開、支持非政府組織和尊重高危險群

北京防艾領域的非政府組織東珍納蘭的負責人李丹，在接受德國之聲採訪時指出，中國目前防艾領域有以下問題：迄今為止，中國「血漿經濟」導致的愛滋病感染，雖然幾個重災區早已停止「血漿經濟」，但政府屏蔽訊息，使「血漿經濟」嚴重的河南、山西、河南邢台等地，農村地區的百姓因為不知情而繼續感染他人；另外就是防艾領域由於政府限制，非政府組織不能獲得成立和開展項目的合法性，導致NGO的發展及自身能力建設出現問題。

另外他也關注到中國政府由於各部門協調出現問題，對高危感染人群的防艾工作出現漏洞，如對吸毒者、和同性戀人群，由於管理上的問題導致侵犯這些人群的權利，造成社會歧視等，這些不利於防艾工作的展開。

李丹呼籲中國政府給予防艾的非政府組織更多的註册自由、也呼籲中國政府各部門對高危愛滋病感染人群開展人性化的管理措施。

作者:吳雨

責編:樂然