(德國之聲中文網)在已經或即將簽署歐盟財政條約的25個國家中，只有愛爾蘭將就此條約進行公投。新的財政條約對預算和國家赤字作出嚴格規定，英國和捷克已表明不參加財政條約。

愛爾蘭總理肯尼（Enda Kenny）在三月前便表示，希望得到民眾的"強烈贊同"。但政界的氣氛已有所改變。

愛爾蘭財政部副部長、與肯尼同屬愛爾蘭統一黨的海耶斯(Brian Hayes)稱："民眾可能會支持，但也可能會以極微小的差距失敗。"最新的民調顯示，多數人贊成加入財政條約，但許多愛爾蘭公民尚未決定該贊成或否決。

不得人心的緊縮措施

在其他國家不斷升高的不確定性,使愛爾蘭政府在談論這個議題時更加謹慎。新上任的法國總統奧朗德能贏得大選，與他承諾修改財政條約有密切關係。而希臘的政治局勢在舉行議會選舉後充滿高度不確定性，因選舉中反對財政條約的黨派獲得更多選票的支持。

"Better Europe"的奧多諾霍(Siobhan O'Donoghue)反對愛爾蘭加入財政條約︰"特別是在奧朗德當選後，各方熱烈討論究竟應該如何走下一步。"

德國總理莫克爾則堅持，無論是在愛爾蘭公投的前後，德國都不會修改條約。

聯邦德國政府發言人賽伯特（Steffen Seibert）稱:"現階段不可能再進行後續或重新談判。"

在12個國家通過財政條約後，該條約便能生效。愛爾蘭對此沒有否決權，但若公投結果反對條約，愛爾蘭將被排除在條款外。一旦愛爾蘭被排出，該國便無法動用歐洲穩定機制(ESM)的救助資金。

愛爾蘭在2010年從歐盟和國際貨幣基金組織獲得850億歐元的救助貸款，以解決債台高築的窘境。財政條約的支持者指出，愛爾蘭可能需要第二次的救助資金。

經濟契約

愛爾蘭的兩個聯合執政黨--統一黨和工黨--應能獲得反對黨愛爾蘭共和黨的支持。共和黨的領導和外交事務發言人奧法雷爾（Sean O'Fearghail）告訴德國之聲："取得歐洲穩定機制的資源是非常重要的。我們目前不需要幫助，但是不能說得太過絕對。"

他進一步指出:"通過這個條約將強化歐元和愛爾蘭經濟，刺激經濟增長，並有望創造更多就業機會。"

支持歐盟財政條約的還包括商界人士。電子工程公司汀普萊斯的奧德裡斯柯爾（ Sean O'Driscoll ）表示，認為愛爾蘭否決財政條約後還能留在歐元區是"虛偽"的想法。

上周他在都柏林受訪時說:"唯一的一條路就是投下贊成票。"

艱難時刻

但眾人皆知，公投的結果可能不如預期。愛爾蘭人對大幅緊縮措施持懷疑態度。《愛爾蘭獨立報》報導，該國移民率已經和19世紀時一樣高。每月有近3000名愛爾蘭人離開家鄉，到國外另謀出路。愛爾蘭失業率達到14.4%，年輕人的失業率甚至更高。

新芬黨、聯合左翼聯盟和其他各色黨派則反對歐盟財政條約。奧多諾霍表示："我們相信歐洲已經走到了一個十字路口。這個條約不僅不成熟，而且不合時宜，它將對社會和經濟帶來深遠的影響。"

他進一步指出:"我們必須先觀察歐洲各國如何交涉。但同樣重要的是，我們必須展示團結精神，與支持經濟增長措施的歐洲各國一同扭轉這個危機。"

觀察家表示，財政協議的反對者最大的弱點是，針對愛爾蘭在必要時應該如何獲得資金援助，他們並沒有提出應變之道。

過去的40年中，愛爾蘭人針對8個歐盟協議進行表決，其中有2次協議分別於2001年和2008年在第二輪投票中被否定。愛爾蘭總理肯尼表示，第9次的全民公投將不會有第二輪投票的機會。

這場公投反映出許多選民的糾結情緒:恐懼和憤怒。拒絕參加財政條款可能意味著愛爾蘭和歐洲的緩慢衰敗，但另一方面，劇烈的緊縮措施將帶來多年的艱難時光。目前看來，恐懼似乎會戰勝怒火。

作者︰Joanna Impey 編譯:張筠青

責編︰樂然