愛爾蘭接任歐盟主席國面臨什麼
2004年1月2日愛爾蘭從義大利手中接過了歐盟輪值主席國的接力棒,也不可避免地接手了歐盟憲法草案的問題。在去年12月舉行的歐盟國家領導人峰會上,由於以西班牙和波蘭為代表的國家在成員國表決權的分配上與德法兩國針鋒相對,歐盟憲法草案未能得到通過。西班牙和波蘭認為,成員國無論大小,在表決時都應享有相同的權力;德國和法國則提出,成員國的人口數量應當在表決時有所體現。那麼,新的一年能夠給這場爭執帶來突破嗎?
在愛爾蘭總理埃亨看來,局面並不十分樂觀,他說:「歐盟各國政府會議還在繼續進行。很難說各國還需要考慮多長時間,才會有新的動向。我認為他們會需要一段時間。」
據歐盟估計,歐盟憲法草案最早要到年底才能得到通過。許多歐盟國家表示,只要沒有在所有問題上取得一致,那麼,任何問題都可以提出來討論。埃亨對此表示反對,並呼籲各國珍惜已經達成的共識。對於德法兩國有關一個歐洲,兩種發展速度的建議,愛爾蘭也持反對態度。
在擔任歐盟輪值主席國期間,愛爾蘭也必須協調各國在財政分配上的分歧。今年初,歐盟委員會將對2007年後的歐盟財政預算提出方案。德國等六個淨出資國已經表示,不願繳納更多的會費。
本屆歐盟委員會的任期到今年11月就結束了。因此,今年春,歐盟還將對重大的人事問題做出決定,包括推選新的歐盟委員會主席。此外,5月1日,塞普勒斯,馬爾他和8個東歐及東南歐國家將正式加入歐盟,這也是歐盟今年上半年的重點之一。愛爾蘭外長科恩表示:「我認為,這是一個積極的發展方向。我們希望圓滿完成剩下的工作,使歐盟東擴順利進行。」
愛爾蘭希望推動歐盟的經濟政策,使歐盟成為世界上最具活力的地區,實現歐盟宏偉的目標。科恩說,與美國相比,歐洲擁有一個運行良好的社會保障系統,但是,在科研教育等領域,歐洲卻落在了後面。因此,加強競爭力,推動經濟增長,增加就業崗位將是歐盟的發展目標。
自1973年加入歐盟以來,愛爾蘭受益匪淺。在布魯塞爾的支持下,愛爾蘭的經濟獲得了新的動力,失業率下降,投資增多。今天的愛爾蘭已經擺脫了歐盟淨受益國的地位,成為歐盟的出資國之一。愛爾蘭不是北約成員國,它重視自己的中立地位,是歐盟共同防禦政策的積極推動者。
但是,在談到愛爾蘭在擔任輪值主席國期間將取得什麼樣的成績時,科恩沒有像上屆輪值主席義大利外長貝盧斯科尼那樣做出信誓旦旦的承諾。他只是說:「我們會面帶微笑去做這一切。」