阿富汗總統卡爾扎伊算是今年第46屆慕尼黑國際安全會議上級別最高的國家領導人了。人們將與他探討阿富汗未來幾個月的安全局勢。卡爾扎伊將在慕尼黑向各國安全政策精英匯報他與沙烏地阿拉伯國王會晤的情況。他試圖通過沙烏地阿拉伯領導層與塔利班建立聯繫。除了西方國家大幅度增兵阿富汗的措施以外，與塔利班談判也是最終實現阿富汗安全與穩定的重要步驟。但卡爾扎伊今年在慕尼黑會議上聽眾的級別顯然低於去年。出席去年國際安全會議的各國政要如俄羅斯總理普丁、法國總統薩科齊及美國副總統拜登今年皆未到場。

會議主題：不要找藉口

但對會議組織者伊辛格來說，國家及政府首腦與會人數的多寡並不是最重要的。他將會議的重點放在議題上。這位前德國駐美國大使的運氣似乎不錯。會議的開幕式的那天，他請到了中國外交部長楊潔篪。這也是楊潔篪第一次參加慕尼黑安全會議。

最近，唯一的超級大國美國與崛起大國中國之間在谷歌、台灣軍售等一系列問題上發生了激烈的爭執。因此，楊潔篪肯定會成為與會各國部長注意的焦點。本屆安全會議的主題是"不要找藉口"。因此，除了亞洲的議題外，伊辛格還將力主進行談判政策的制定。這不僅僅針對阿富汗，也針對國際裁軍問題。一年前，美國副總統拜登在慕尼黑向俄羅斯及伊朗伸出了友好之手，並提出了裁軍的設想。而在一年之後的安全會議上，裁軍仍舊是主要議題。俄羅斯外長拉夫羅夫將向與會者提交報告，闡明俄羅斯與美國之間籌備裁軍談判的進展情況及兩國間的分歧點。

能源安全及氣候變化也成議題

慕尼黑安全會議最近幾年另一個重要議題是伊朗核計劃。伊朗總統艾哈邁迪內賈德本周二作出了讓步，同意西方國家的建議，由外國為伊朗提取濃縮鈾。也許伊朗會派遣政府高級代表參加會議。

慕尼黑安全會議傳統上是軍方及國防政策制定者的會議。但最近幾年，參加會議的經濟界人士越來越多。本屆慕尼黑安全會議的議題也包括了能源安全政策及氣候變化。

阿富汗局勢是中心議題

阿富汗局勢是本屆安全會議的中心議題。阿富汗總統卡爾扎伊及美國特使霍爾布魯克在上屆會議上已經就阿富汗問題作過報告，而德國國防部長古騰貝格及北約秘書長拉斯穆森則是第一次參加這個會議。慕尼黑安全會議僅是一個討論安全問題的平台，不做任何決議，所以與會者可以暢所欲言而不必擔心後果。

作者：Andreas Noll/王雪丁

責編：葉宣