(德國之聲中文網)鑑於陸續有日本公民被依據中國規定模糊的《反間諜法》拘押,日本公司對於派遣員工赴中國越來越謹慎。
8月下旬,日本放送協會NHK援引日本外交官員證實,一名50多歲的日籍男子被依據《反間諜法》起訴。報導沒有提供改名男子的身份及僱主訊息,日本政府也未獲悉該名男子面臨的指控。
2023年3月,《日本時報》報導指出,一名任職於日本製药公司安斯泰來的男子因違反間諜法在中國被捕。
這只是最近涉及日本公民捲入中國國家安全機構案件的其中兩起。
日本東京電力福島第一核電站從8月24日起開始排放經多核素去除設備(ALPS)系統過濾過的福島核災廢水。此前國際原子能機構發布報告,認定日本核廢水排海計劃符合國際安全標準。但是排海作業引發了中國官方和韓國民間的強烈抗議與不滿。
圖片來源: Kim Hong-Ji/Reuters8月20日,日本首相岸田文雄造訪東京電力福島第一核電站,視察了處理水排放相關設施,聽取安全對策的介紹。岸田向媒體強調,為推進反應堆報廢作業和福島重建,處理水排放是絕不能拖延的課題。次日,日本政府宣佈,已就最快24日啟動東京電力福島第一核電站處理水排海展開最終協調。最終時間表將在22日召開的內閣幕僚會議上決定。
圖片來源: JIJI PRESS/AFP日本官方在做出福島核災廢水8月24日開始排海作業的決定前,日本首相岸田文雄在美國大衞營參加了美日韓三國峰會。據美國之音報導,峰會之前,韓日兩國政府進行了數月的外交,把歷史難題和相互猜疑放置一邊,應對更為緊迫的共同安全關切。尹錫悅和岸田文雄都竭力顯示有意要改善雙邊關係,並處理敏感問題,包括為日本殖民統治期間強迫韓國人勞動提供賠償的計劃,以及韓國人對日本計劃把福島核電站經過處理的核廢水排放入海洋的抗議。
圖片來源: Andrew Harnik/AP Photo/picture allianceIAEA報告:日本核電站處理水排海計劃符合國際安全標準
不論是日本自己的核監管部門,還是國際原子能組織都批准了東電公司的核處理水排海方案。7月4日,國際原子能機構在其官網上發布消息,該機構認為日本核處理水排海計劃符合國際安全標準,其對人與環境的不良影響"可忽略不計"。該組織還強調,數十年來,全球各國的核電站都經常向海洋排放放射性廢水。圖為國際原子能機構總幹事格羅西7月初訪問福島,並且在一所實驗室參觀了核廢水養魚項目。
圖片來源: The Associated Press/REUTERSIAEA的評估報告在7月初發布之後,中國外交部發言人連續數日就此事發表措辭嚴厲的抗議評論。IAEA總幹事格羅西說,IAEA的評估報告並不等同於支持認可該計劃,東京方面必須做出最終的決定。他還說:「我們既不贊同該計劃,也不建議這樣做。我們只是說這個計劃符合標準。」他補充說:「我們不選邊站。我不站在日本一邊,也不站在中國一邊,也不站在韓國一邊。這些標準對所有國家都是一致的。」
圖片來源: Zhang Xiaoyu/POOL/AFP/Getty Images8月24日,東京電力公司啟動福島第一核電站核廢水排海作業。東京政府在2年多前就做出排海選項並認為這是反應堆報廢和福島重建不容拖延的課題。共同社報導稱,東電將首批排放的約1噸處理水與海水混合,對氚的活度進行最終測定,在確認沒有問題後啟動水泵,開始排海。處理水通過海底隧道抵達約1公里外的海域。2023年度計劃排放共計約3.12萬噸。到福島一核反應堆報廢工作完成為止,排海計劃持續約30年。
圖片來源: Norihiro Haruta/AP Photo/picture alliance在排入大海前,核廢水會經由ALPS系統過濾。東電公司稱,該系統能夠濾走62種放射性物質,只會殘留氚。然後,過濾後的核廢水還會進一步稀釋,直至每立方米污水中的氚的發射性降低到1500貝克勒爾。這只相當於日本核安全標準上限的1/40。東電公司還稱,如果處理後的核廢水不達標,還會重新過濾。經過ALPS系統過濾處理過的水目前保存在核電站廠區內的儲罐內。
圖片來源: Hiro Komae/AP Photo/picture alliance中國海關總署8月24日宣佈,即日起全面暫停進口日本水產品。海關總署進出口食品安全局表示,中國海關「高度關注日方此舉對日本輸華食品農產品帶來的放射性污染風險。通過持續開展對日本食品放射性污染風險的評估,在嚴格確保安全的基礎上,對從日本進口食品採取了強化監管措施。接下來,海關總署將持續關注日本核污染水排海情況,視情動態調整有關監管措施,防範核污染水排海對我國國民健康、食品安全帶來的風險。」一個月前,中國方面剛剛暫停從日本10個縣進口食品,現在則將禁令擴大到了日本全國的水產品。根據海關總署數據,2022年中國從日本進口了價值超過 5 億美元的水產品。
圖片來源: Ichiro Ohara/AP Photo/picture alliance香港宣佈8月24日凌晨起禁止日本10個都縣的水產品進口至香港。香港特區政府表示,網上代購也屬商業進口,受禁令規管,如果違反禁令,可被判處第6級罰款及監禁12個月。澳門從8月24日起禁止進口源自日本10個都縣區的鮮活食品、動物源性食品、海鹽及海藻,包括蔬菜、水果、奶及奶製品、水產及水產製品、肉類及其製品、禽蛋等。
圖片來源: Louise Delmotte/AP Photo/picture alliance韓國國務總理韓德洙在24日發表談話時稱,「如果日本政府按照以前發布的措施排海,那麼韓國沒有理由太擔心」,謀求國民理解。韓國在野黨則指出這是「人類最惡劣的環境災害」。日本駐首爾大使館門前,多個市民團體發出反對呼聲,部分年輕人一度闖入其建築物。據報導,韓國反對排海的十幾個年輕人闖入日本大使館所在大樓,被警察拘留。
圖片來源: Kim Hong-Ji/Reuters日本福島核電站啟動排海作業後,韓國全國各地的環境團體、公民團體群起發聲指出核污水排海的危害性,並譴責日本政府和韓國政府,敦促日方停止核污排海。韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明甚至在參加集會時稱日本「越過了不可踰越的界限」,「核污染水排海是向太平洋沿岸國家宣戰」。他說:「日本應該向最鄰近的國家、損失最大的韓國道歉。」
圖片來源: Chris Jung/NurPhoto/picture alliance中國多地出現食用鹽搶購潮,各電商平台上,食鹽產品也被搶購一空。對此,相關機構因此密集發聲,呼籲市民不必哄搶食鹽。在此之前,韓國也傳來曾因預計日本將開始排放福島核廢水而導致民眾囤鹽的消息。據路透社報導,韓國鹽價在今年4月至6月間飆漲近27%,不過,韓國官員稱,天氣欠佳、產量不足也是導致漲價的原因。此外香港澳門社群網站上也有人陸續上傳超市貨架食鹽售罄的照片。
圖片來源: CFOTO/picture alliance 日本宣佈排海作業後,中國國內一些日式餐廳生意大受影響,客流量大幅減少。有分析認為,特別是食材主打進口的中高端日料店會首當其沖。由於大量食客對日本食物失去信心,不少日式餐廳已經考慮轉型經營其它菜品。圖為上海南京路上一家日本火鍋店在8月24日這一天門可羅雀。
圖片來源: CFOTO/picture alliance據日本NHK報導,8月24日,位於山東青島的日本人學校在校園內發現了被投擲進來的石塊。次日,位於江蘇省蘇州的日本人學校也發現有人將多顆雞蛋投擲進校園。報導稱,這些行為都沒有對學生或建築物等造成損害,但學校正在加強警備。日本駐北京大使館和各地總領事館也紛紛表示,由於頻繁接到抗議和騷擾電話,日本大使館增加警衛人員,應對不測情況發生。日本首相岸田文雄對媒體表示,「強烈敦促(中國駐日大使)吳江浩大使呼籲中國人民以冷靜和負責任的方式行事」。
圖片來源: Ichiro Ohara/AP Photo/picture alliance日本外務省事務次官岡野正敬28日召見中國駐日大使吳江浩,指出關於東京電力福島第一核電站處理水排放入海,日本國內接到了很多從中國打來的騷擾電話,提出抗議稱「極其遺憾」。中國駐日本大使館官方網頁28日在一份立場聲明中表示,近日中國駐日使領館接到大量來自日本國內的騷擾電話,對使領館正常運轉造成嚴重干擾。中方敦促日方依法處置,切實保障中國駐日使領館、在日機構、企業、公民和來日中國遊客人身安全。
圖片來源: Kyodo/picture alliance8月10日,中國文化和旅遊部公佈恢復出境團隊游第三批名單。日本就在名單上且成為中國各大旅遊平台上國慶出遊搜索熱度第一的目的地。不過24日之後,中國遊客赴日旅遊的意願大幅降低,甚至出現一些遊客退團的情況。在北京經營一家旅行社的王先生向德國之聲證實,福島排海的確對中國遊客赴日旅遊的意願造成「明顯的影響」。日本官方29日也證實,福島排海後,「已有部分中國遊客取消了赴日旅遊」。2019年,中國赴日遊客人數為959萬人次,佔所有外國遊客的30%。今年7月,赴日中國個人遊客為31萬3300人。
圖片來源: Kota Kawasaki/AP Photo/picture alliance 中國「日益排外」?
據中國官媒新華社報導,中國第十四屆全國人大常委會4月26日表決通過了新修訂的反間諜法。該法是針對2014年通過的《中華人民共和國反間諜法》進行擴展,於今年7月1日生效。
新修訂的反間諜法還擴大了對間諜活動的定義,將針對國家機關或關鍵訊息基礎設施的網路攻擊納入其中。新規定禁止傳輸任何被認為與國家安全相關的訊息。然而,對於什麼屬於中國的國家安全和利益沒有明確定義,這使得人們很難確定自己是否違規。
總部位於東京的《產經新聞》7月對在華開展業務的日本企業進行了一項調查。在接受調查的86家企業中,超過53%的企業表示擔心該法律對其在華業務和員工的影響。
曾任東京工業大學講師的技術分析師川口盛之助對德國之聲表示:「中國近年來對外部影響變得更加排斥,也越來越難取得簽證。」
「中國政府的趨勢是封鎖本國國民,讓他們更難與外國人有任何形式的接觸。」
「我可以理解為何日本公司及其員工不敢去中國,」川口說。「他們可以對你提出任何他們想用來針對你的指控,一些毫無意義的事情都可以變成對你不利的證據。」
在被問及是否願意去中國出差時,川口明確回答:「不,絕對不去。」
自2014年以來,至少17名日本公民被依據反間諜法遭到中國當局拘押,9人在閉門審判後被判入獄,其他人仍在等待案件審理。
商業和學術關係面臨考驗
過去,吸引日本企業前往中國的原因是大量的勞動力和相對低廉的薪水、容易獲得建廠用地、當地公司是熟客或希望提供零件或服务。
過去曾多次造訪中國的東京基督教大學國際關係教授納吉(Stephen Nagy)對德國之聲表示,「中日關係將變得更加困難,尤其是在貿易方面」。
納吉說,目前有3.7萬日本中小企業在中國開展業務。他補充說,學術界也同樣受到新規定的影響,他認為自己短期內不太可能再赴中國。
「我本人和許多在中國各個學術領域工作過的同事都非常不願意再次回去,」納吉說道。「令人擔憂的是,任何你做的事情,即便是最微不足道、最無關緊要的行為,都可能被視為某種形式的間諜活動。」
納吉表示,減少與外界學術交流的風險在於誤會將增加,從而導致信任減少和更難克服的挑戰。
地緣政治影響商業
中日在地緣政治上的意見分歧一直給商業聯繫蒙上陰影。
2010年,一艘中國漁船被發現在東海尖閣諸島(中國稱釣魚島)周圍的日本領海內非法作業,被日本海上保安廳登船扣押。中日皆聲稱擁有這些無人居住島嶼的主權。
船長詹其雄隨後被送往沖繩面臨指控,引發北京和中國媒體的憤怒批評,進而導致超市、餐館和汽車經銷店等日本在華企業遭到攻擊。
日本上月開始排放福島核廢水後,再次有報導稱日本企業成為攻擊目標,但規模要小許多。
儘管如此,鑑於排放核廢水和尖閣諸島的緊張局勢尚未得到解決,而且日本擔憂中國將試圖入侵台灣,這兩個亞洲鄰國暫時不可能走得更近。
納吉表示,由於日本難以保護身在中國的公民,越來越少日本人希望被派駐當地,更多公司將尋求將其海外業務轉移出中國,並在更安全的地方重建業務,例如越南、菲律賓或印度。
「公司無法保護他們身在中國的員工,而當他們被任意逮捕時,公司也無能為力,」納吉說。「員工無法再帶著家人到中國赴任,所以他們拒絕這些職位。」「中國可能通過這項法律強化其內部意識形態,但它正在損害貿易和經濟,並慢慢成為一個對外界只有自己的理解,完全由中國共產黨控制的國家。」納吉認為:「這對中國企業和社會來說可能是一場災難。」
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