截至4月22日，德國所有的聯邦州都提出了公共場所的「口罩義務」。德國政界以及科學界近日反復指出，逐步解封需要滿足疫情蔓延放緩、防護措施跟進、高效追蹤新增病例密接者等幾大前提。其中，佩戴口罩屬於屢屢提及的重要防護措施。由於醫用防護口罩、外科口罩仍屬急缺物資，因此絕大部分普通民眾都使用普通的布制口罩----必要時，在家就能自行縫制。

4月20日，德國波昂市中心略微恢復了生機。雖然生意不如從前，但是重新開門的商店多少還是吸引了一些顧客。根據幾天前德國總理與各州州長會議達成的共識，從4月20日起，營業面積800平方米以下的商店可以重新開門。各州在政策執行時略微有些不同，比如波昂所在的北威州，800平方米以上的家具店也可以恢復營業。

在丁斯拉肯市，顧客們正在排隊等候進入一家自行車商店。根據州長會議的共識，自行車商店、汽車銷售中心、書店不受800平方米限制。不過，無論營業面積多大，重新開張的商店必須採取必要的防疫措施，比如限制店內人數----這不可避免地導致了顧客必須排隊等候入場。

路德維希堡的一家服裝與家居用品商店打出了「我們回來了！很高興又見到您」的標語，並且還推出了打折促銷活動。畢竟，在過去1個多月的「封城」期間，除了食品超市、藥房等「民生必需品」商戶外，全德國的零售業都陷入「顆粒無收」的困境；現在，他們至少能稍微喘一口氣。

在柏林、布蘭登堡、薩克森三州，中學畢業班年級的學生已經在4月20日被允許返校，其他各州也將在今後兩周陸續跟進。返校的學生必須在校園內遵守「保持距離」之規定，每間教室內的人數也被大大削減。復課內容也暫時僅限於德語、數學這兩門「核心課程」。至於其它年級學生，復課事宜暫未提上日程，原則上仍然在家自學。

萊法州、梅前州、布蘭登堡州还計劃重新開放動物園。其他州也在醞釀適時重開博物館等公共場所。作為聯邦制國家，德國各州的具體防控措施始終存在著些許差異。不過，這並非是重大缺點：州政府能夠根據當地具體情況，出台更為細致、恰當的決定。

公共場合互相保持至少1.5米的距離，也是重要防護手段，因此這一措施短期內不會隨「解封」而撤除。

德國總理梅克爾近期則不斷警告說，雖然當前取得了一定的防疫成果，但是這一成果十分脆弱，因此還沒有到全面解封的時機。具有疾控中心地位的德國羅伯特‧科赫研究所也在4月21日警告，疫情隨時都有可能重新加速增長，屆時將不得不再次收緊防控措施。

德國的首起新冠病毒感染病例出現在1月27日，汽車零件供應商Webasto位於慕尼黑附近總部的一名員工被前幾天從中國前來培訓的一位正處潛伏期的同事傳染。這條傳染鏈總共傳染了14人，按照德國衞生部門的說法，該傳染鏈迅速被切斷，沒有釀成嚴重後果。此後幾天，還有幾名從武漢撤出的德國僑民在隔離期間被發現感染了新冠病毒。早期的病例均為輕症患者及無症狀感染者。

2月20日前後，義大利北部疫情突然爆發。2月25日，德國西部海因斯貝格縣的一位居民被確診感染，他當時已經進入重症病房。他與同樣被感染的妻子在確診前兩周曾頻繁參與社交活動，還曾參加過一場400人規模的狂歡節集會。而當地衞生局始終沒能查出這名重症病患的傳染源。專家認為，新冠病毒可能已經在多地人群中開始悄悄傳播。

在接下去幾天，海因斯貝格縣的確診病例數開始加速增長，學校、幼兒園關閉，越來越多的居民收到了居家隔離令。與此同時，德國各地也陸續傳出了從義大利渡假歸來的人被確診感染的消息，短短一周內，全國病例總數就新增了數百人。衞生部長施潘表示，德國疫情已經處於起始階段。到了3月9日，感染人數過千，北威州也首先報告了兩起死亡病例。

但是，德國社會此時依然在是否要執行嚴格防疫措施的問題上猶豫不決，各界為是否應禁止千人以上群體活動爭論不休。3月7日，距離海因斯貝格縣僅僅20公里的門興格拉德巴赫市甚至還照常舉辦了一場德甲聯賽，數萬球迷湧入球場。3月11日的總理新聞發布會是重要轉折點：梅克爾警告，全國2/3的人口最終有可能被感染，當務之急是減緩病毒蔓延速度，避免醫療系統崩潰，從而造成武漢、義大利北部那般病死率飆升的悲劇。

隨後幾天，德國陸續推出了學校停課、關閉鄰國邊境、禁止群體活動等一系列措施，希望借此來防止疫情突破醫療系統上限。與此同時，德國政府也出台政策，統一採購數萬台呼吸機以及口罩、防護服等重要防疫物資，並且為擴大重症病床可用數量的醫院提供財政補貼；德國衞生部還動員高年級醫科大學生以及退休醫生參與力所能及的防疫工作，努力提升醫療系統上限。不過，在歐洲層面上，德國禁止防疫物資出口的做法引發了鄰國強烈不滿。

3月22日，德國總理與各州州長召開聯席會議，決定在全國範圍內執行「社交限制令」：民眾仍然可以出門，但是結伴而行原則上不能超過兩人，禁止包括居家派對在內的聚集活動，本圖中所示的「聚眾野餐」行為，可以被警方課以每人250歐元的罰款；公共場所內民眾互相應保持至少1.5米距離；非必須品的商店一律關門，餐館只能提供外賣服務。不過，與義大利、法國、西班牙等歐洲鄰國相比，德國的防疫措施仍然相對溫和。這多少與德國醫療資源相對充裕、病死率較低有關。

在經濟層面上，厲行節約措施多年的德國政府此時有著雄厚的財力為全國企業、普通勞動者提供大量的紆困補貼或貸款。斷了生意的企業可以向政府申請「短時工作制」補貼，由政府來直接支付待崗員工的六成薪水，從而避免裁員。中小企業更是政府的重要關照對象，財政部一下子拿出了500億歐元，為他們提供紆困補貼。而對大中型企業，德國政府則提供總額4000億歐元的貸款擔保，並為瀕臨破產的企業準備1000億歐元特別貸款額度。專家估計，疫情將讓德國GDP損失5到10個百分點。

在德國有雄厚的經濟實力抗疫的同時，義大利、西班牙、法國提出歐盟應當發行共同債券，從而為重災區國家融資，但是這會導致德國等財政富裕國家的融資成本上升。德國至今在共同債券問題上不松口，而是主張通過其他手段為南歐國家提供紆困資金。不過，歐盟層面上的紆困資金總額只有5000多億歐元，很難滿足各國需求。外界擔心，此次疫情將嚴重損害歐盟團結。在此背景下，德國3月底取消了對歐盟鄰國的防疫物資出口限制，還積極接受義大利、法國等國的重症病人，減輕其醫療系統負擔。

復活節假期後，德國疫情增速不斷放緩，疾控部門也指出，再生傳染數(R值)已經跌到了1.0以下。德國總理與各州州長再次召開了聯席會議，決定從4月20日起允許部分商店重新開門，並且在此後幾周內讓中學畢業班年級首先復課。不少經濟界人士此時呼籲，政府應當加快解封步伐，積極推動社會「重啟」。

不過，許多醫學界專業人士警告說，當前取得的階段性防疫成果十分脆弱，一旦疏忽就會讓疫情迅速反彈，屆時經濟界將蒙受更加慘重的損失。梅克爾總理也贊成醫學界「謹慎解封」的觀點。德國各州紛紛出台了公共場所口罩強制令。衞生部門還計劃盡快推出相應的手機APP，便於流行病學調查人員迅速追蹤確診病患的密切接觸者。科學界不斷強調，逐步解封需要滿足疫情蔓延放緩、防護措施跟進、高效追蹤新增病例密接者等幾大前提。

進入5月，德國的疫情全面緩和，社會逐步解封，但是多地依然不時爆出群聚性病例：法蘭克福的教堂疑因信眾不戴口罩參加宗教活動，導致數十人被確診感染；下薩克森州一家餐館內，十多人違規舉行私人聚餐活動，導致多人感染；北威州的西肉屠宰場內，許多來自東歐的勞工在工作時無法保持足夠的安全距離，下班後也一同居住在狹小的宿舍內，以至於發生了上百人規模的新疫情。

在歷時數星期的艱難談判後，德國政府終於與受到沉重打擊的漢莎航空達成了共識，後者將獲得總計90億歐元的各類資金補助，同時也必須接受更為嚴格的環保要求。歐盟方面一度表示要以反壟斷為由阻擋這一補助計劃，不過在漢莎方面表示願意出讓法蘭克福、慕尼黑樞紐機場起降時刻以及部分機隊予競爭對手後，歐盟方面也開出了綠燈。目前，德國政府還在醞釀大規模刺激方案，扶持在疫情中受到衝擊的企業、工薪族、家庭。

德法兩國領導人還在5月中旬建議歐盟共同舉債5000億歐元，補貼給受到疫情嚴重衝擊的成員國以及歐洲企業。歐盟委員會的計劃則更進一步：除了5000億歐元補貼外，還將向西班牙、義大利等疫情特別嚴重的國家提供2500億歐元的特別貸款。值得一提的是，5000億歐元的補貼款，將給歐盟預算造成巨額赤字，計劃在今後幾十年中慢慢填補，相當於全體成員國共同償債。該方案遭到了奧地利、荷蘭、丹麥、瑞典所謂「節儉四國」的質疑。

6月中旬，德國北威州的通內斯肉類聯合加工廠突然爆發了嚴重聚集性疫情，超過1300人被確診感染，連續2個多月一直控制在1.0以下的再生傳染數(R值)也突破了2.0。外界批評，通內斯肉聯廠工作環境及宿舍環境惡劣，壓榨來自東歐的廉價勞工，且無視政府的防疫規定，導致了此輪疫情爆發。