（德國之聲中文網）美國總統歐巴馬將於下周一在加裡福尼亞州舉辦一場史無前例的美國東協峰會，他希望與東南亞地區發展最迅速的經濟體加深合作。但是有一個國家沒有受到邀請--那就是與這些東協國家相鄰的大國中國。而這其中的原因則是心照不宣的，因為這次峰會將會談及敏感的主權爭議話題。

作為所謂"重返亞太"外交戰略的一部分，歐巴馬每年秋天飛赴東南亞，與東協十國舉行峰會。如今，他還要將這些國家的首腦邀請到美國來，而且恰恰是2013年接待中國國家主席習近平的地點。

美國官員稱，這一安排並非直接針對中國。但是這一崛起中的亞洲大國軍事實力的不斷增強和經濟發展蒙上陰影，也許將受到格外的關注，以至於會談原先的主題可能會黯然失色。美聯社總結了有關這次美國東協峰會的幾大重要看點：

頭號議題：南中國海

這將是最重要的安全議題。中國宣稱自己對南中國海幾乎全部海域享有歷史賦予的主權，並且已經建造了七座人工島嶼，包括飛機跑道，來宣示自己的主權。台灣以及東協多個成員國包括汶萊、馬來西亞、越南和菲律賓都對這片蘊藏著豐富資源並且承擔著世界重要通商航道作用的海域提出主權要求。儘管美國並非相關地區的主權聲索國，但是華盛頓方面已經多次對中國的行動表示反對，美軍艦艇也曾經巡航至相關人工島嶼附近的海域，引起了北京的憤怒，但卻得到了多個東協成員國的默默支持。美國希望東協能夠聯合起來，呼籲依據國際法來解決領土主權爭端。

貿易議題與TPP

美國在東南亞地區有著長期性的經濟利益。美國企業在該地區投資總額已達到2260億美元，雙邊貿易額去年達到2540億美元。在這次"莊園峰會"的第一天，各國首腦將會就如何擴大貿易和投資進行討論。而歐巴馬在貿易領域的另一大"旗艦"成果跨太平洋夥伴關係協定（簡稱TPP），也有可能成為議題之一。東協成員國中有四個國家加入了TPP：汶萊、馬來西亞、新加坡和越南，不過這些國家還在等待議會最終表決通過相關協議。此外，印尼、菲律賓和泰國等其他東協國家也表達了加入TPP的興趣。

尷尬的人權問題

東協十個成員國家政治風貌各不相同， 從開放的民主國家，到一黨專政統治都有。歐巴馬將會在這次峰會上強調法制和公民社會的重要性，但是估計會避免公開點名批評某一個具體國家。人權活動人士指責美國政府邀請非民選的國家元首來參加峰會，包括在2014年通過軍事政變上台的泰國總理巴育‧佔奧差（Prayuth Chan-ocha）。還有柬埔寨首相洪森（Hun Sen）曾經因使用暴力和恐嚇來對付政治敵人而受到批評，這位已經在位31年的政府首腦也將在下周對美國進行任內的第一次正式訪問。

誰不會來

和歐巴馬一樣，這次受邀的數名東協政要也都是在位時間所剩無幾的。包括即將與6月結束六年任期的菲律賓總統阿基諾三世（Benigno Aquino III），以及在不久前召開的越共黨代會中被邊緣化的越南總理阮晉勇（Nguyen Tan Dung）。這兩位都是要來的，但是即將卸任的緬甸總統吳登盛（Thein Sein）則只會派出一位副總統參加會議。吳登盛雖然推行了民主化的改革，但是他所在的聯邦鞏固與發展黨在去年11月的選舉中失利，他的總統任期將在4月結束。新政府將由諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬所領導的全國民主聯盟組建。

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